今天小編分享的财經經驗：超長期特别國債來了！本周五首發，個人投資者能買嗎？，歡迎閱讀。
中新經緯 5 月 13 日電 ( 魏薇 ) 13 日，财政部官網發布關于公布 2024 年一般國債、超長期特别國債發行有關安排的通知。
從發行安排看，超長期特别國債涉及期限包括 20 年、30 年、50 年，最早一期 30 年期将于本周五 ( 5 月 17 日 ) 首發。
什麼是超長期特别國債？
我們經常提到的國債，多指的是儲蓄國債。超長期特别國債有何特别之處？
首先是期限，在債券市場中，一般認為債券發行期限在 10 年以上的利率債為 " 超長期債券 "，今年拟發行的超長期特别國債期限就有 20 年、30 年和 50 年三個品種。
" 特别國債 " 則指的是在特殊時期發行的具有特殊用途的國債，一般專款專用、用途靈活、不列入财政赤字。
中銀研究院指出，其特殊性體現在四個方面。在發行方式方面，目前中國 10 年期以下的國債長期實行關鍵期限定期發行制度，而超長期國債則由财政部根據經濟和市場情況擇機發行。
在資金用途方面，特别國債具有明确特定用途，其資金需專款專用；而普通國債則主要用于彌補财政赤字、補充國家财政資金。
在資金預算管理方面，特别國債不納入一般公共預算、不計入财政赤字，但仍屬于政府債務，需按照國債餘額管理制度列入年末國債餘額限額。
在發行流程方面，新發特别國債僅需國務院提請全國人大常委會審議批準，并相應追加年末國債餘額限額，在發行流程上審批簡易、靈活快捷。而普通國債的新增限額則一般在每年向全國人民代表大會作預算報告時提出，由全國人大予以審批，靈活性相對較差。
投向哪？為啥發？
今年的《政府工作報告》提到，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從今年開始拟連續幾年發行超長期特别國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領網域安全能力建設，今年先發行 1 萬億元。
對于本次超長期特别國債的投向，國家發展和改革委員會 ( 下稱國家發改委 ) 副主任劉蘇社在 4 月 17 日國新辦舉行的新聞發布會上介紹，超長期特别國債重點聚焦加快實現高水平科技自立自強、推進城鄉融合發展、促進區網域協調發展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動人口高質量發展、全面推進美麗中國建設等方面的重點任務。
國家發改委主任鄭栅潔解讀超長期特别國債出台背景時指出，這是黨中央、國務院着眼強國建設、民族復興的戰略全局作出的一項重大戰略決策部署，既利當前，又惠長遠。有幾個關鍵詞，第一個是國債，第二個是超長期，第三個是特别，第四個是連續幾年。也就是說既可以拉動當前的投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎。
個人投資者能買嗎？
據了解，中國發行特别國債的次數較少。
據廣開首席產研院，中國歷史上共發行過五次特别國債，包括三次新發 ( 1998 年、2007 年、2020 年 ) 、兩次續作 ( 2017 年、2022 年 ) 。從歷次特别國債的發行期限來看，短的只有 3 年，5 — 10 年左右相對集中一些，最長的是 30 年。嚴格地講，只有 1998 年發行的 30 年特别國債和 2007 年發行的 15 年特别國債可歸入超長期特别國債，而這兩次發行也都符合 " 國家重大戰略實施 " 的用途。
最早發行超長期特别國債是在 1998 年，财政部向國有四大行定向發行的 30 年期 2700 億元特别國債為首批 " 超長期特别國債 "，主要是為了補充國有獨資商業銀行資本金等問題。2007 年發行特别國債 15500 億元，用于成立國家外匯投資公司的資本金。
從本次發行安排看，今年将發行 7 只 20 年期超長期特别國債，其中首發 2 只、續發 5 只，最早于 5 月 24 日發行；将發行 12 只 30 年期超長期特别國債，其中首發 3 只、續發 9 只，最早于 5 月 17 日發行；拟發行 3 只 50 年期超長期特别國債，其中首發 1 只、續發 2 只，最早于 6 月 14 日發行。目前尚未公開具體每次發行金額，付息方式均為按半年付息。
個人投資者能購買超長期特别國債嗎？廣開首席產研院認為，對于個人投資者而言，是否能參與認購，則要根據具體債券批次的發行對象而定。從過往經驗看，1998 年特别國債面向機構定向發行，而 2020 年抗疫特别國債則明确鼓勵個人和中小微企業投資者認購。
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責任編輯：羅琨 李中元
作者：王永樂
