今天小編分享的财經經驗：美國是怎麼利用產能過剩操控世界的？，歡迎閱讀。
" 中國的生產過剩正在扭曲全球供應鏈，降低世界經濟彈性。"
最近，美國财長耶倫、德國總理朔爾茨訪華，均提到中國產能過剩。
4 月 24 日，美國國務卿布林肯來訪，美方再度宣傳，布林肯要對中國的 " 產能過剩 " 表示關切。
德國總理講講這個，或許還可以理解為善意提醒，但美國人講產能過剩那就有點搞笑了。
今年 4 月初，五位美國農業專家聯合發布論文疾呼：美國農業正在掉隊！
文章寫道：" 如果我們不大膽創新，美國必将失去世界糧倉的歷史地位。"
論文統計了美國最核心的三大類農作物：飼料、食糧和油料。結論是，美國在全球農產品市場的份額正在狂跌。
2023 年，美國這三大農作物產量占全球 16.7%，出口額占 20%。在專家看來，美國應該回到 1980 年的 " 正常水平 " 去。那一年，美國只生產了全球 22% 的糧食，但出口額占到全球市場的：
57%。
▲美國歷年飼料糧、食用糧、油料糧占全球出口市場份額
美國人如此焦慮，核心還是擔心失去對世界糧食的控制，他們就不能在全球橫着走。
1980 年，美國人糧食出口占全球 57% 之時，他們在幹什麼事情呢？答案就包括利用糧食作為武器，操控他國命運。
當年，美國聯合阿根廷、歐共體等糧食出口大戶，發起對蘇聯的糧食禁運。
此前，由于氣候惡劣，糧食減產，蘇聯在 1972 年向美國人一口氣買了 1900 萬噸小麥，創下人類歷史上最大一筆糧食交易，為了促成訂單，美國還花了 3 億美元補貼蘇聯。
表面看，這筆交易美國人血虧，但實際上，美國人是想讓蘇聯依賴上自己的糧食，也從此拿捏住蘇聯人的飯碗。有點一些互聯網企業先補貼，再收割的意思。
果不其然。此後三年裡，美國操縱糧價，讓小麥價格從 60 美元飙漲到 180 美元每噸，依賴上美國的蘇聯只能每年高價買糧，從此陷入其圈套不能自拔。
美國人靠糧食橫行世界的原因是，自家農業實力實在太強了。
美國擁有讓世界羨慕的超大平原，166 萬平方公裡的耕地面積世界第一，兩大河流密西西比河、密蘇裡河貫穿平原，給農業帶去豐沛供水。
中國的耕地面積 134 萬平方公裡，要養活 14 億人，美國這麼大的耕地，只需養活 3.4 億人。
更牛的是現代化的生產方式。南北戰争後，美國跑步進入工業化，1886 年取代英國成為世界第一大鋼鐵生產國。工業化抽走了農業勞動力，又将播種機、收割機等大型機械帶入鄉村。
美國農業部曾披露，1950 年後美國的農業機械化率已經達到 95%，而 2023 年，中國的農業機械化率也只有 73%。
從 1929 年大蕭條之後，美國政府就大力改善農業過剩問題。一邊對農民大力補貼，兜底虧損，羅斯福曾說：
" 美國農民的一半收入來自補貼。"
另一邊，美國重新劃分農業產業帶，避免不同產區的惡性競争。美國的大豆、玉米、棉花等產業帶在這一時期迅速成型。
產業帶模式優勢極大。在一片農業產區裡，政府可以統一安排播種、灌溉、施肥、防病蟲害到收割的生產全流程，配套的播種、農用機械、農產品加工企業也能在產區内集中建設，統一生產、加工及運輸，極大優化效率。
錢多，生產集中，又讓農業技術的研發有資金，有前景。到上世紀中後期，美國率先轉型轉基因農業，農作物產量猛增。這才能用 340 萬農業人口，種出全球五分之一的糧食。
對美國人來說，自家糧食多到吃不完，把糧食賣給全球，賣多少都不嫌多。為了自己能賣，當然就得讓别人少產，而讓别人少產的辦法就是掌握糧食定價權。
簡單說就是，讓别人生產的糧食沒有競争力，自己種糧還不如買糧劃算，甚至倒虧錢。
一旦你因為不劃算不再生產，甚至失去生產能力，它就能加價翻倍賺回來。
美國農業代理副部長哈夫梅斯特曾統計，美國一半的小麥、稻米和大豆都用于出口，至于堅果和棉花，這個比例則高達 70%。哈夫梅斯特說道：
" 全球 95% 的消費者生活在美國以外，不抓住他們，我們的農產品價格就會崩潰。"
這個經驗，是從歷史教訓中來的。
第一次世界大戰期間，歐洲各國卷入戰争，農業生產被打亂，進口需求激增。時任美國總統威爾遜興奮表态：
" 我要把美國人的商品，帶到地球上每一個角落！"
美國迅速抓住機會，向歐洲加價賣出海量農產品。
比如西方第一主糧小麥，1913 年的價格還是 0.97 美元每蒲式耳，到 1920 年，飙升至 2.73 美元。藥棉價格則在五年裡，翻了近五倍。
美國農業總產值，則從 1914 年的 76 億美元，猛增至 1919 年的 177 億美元。
察覺商機的農民瘋狂擴產，但戰争終于在 1919 年結束，全球產能快速恢復，糧價則光速跳水。一年時間裡，小麥、玉米價格幾乎腰斬。
美國農業迅速蕭條，直到 1933 年羅斯福上任時，仍然找不到銷路的美國農民，在一年裡燒掉了 5 萬畝棉花，淹死 640 萬頭豬。羅斯福在講話中說：
" 我看到許多農戶沒有一美元收入入賬，沒有一粒種子可以播種。"
但美國農業很快等來一個新的拯救者——不是新任總統，而是納粹。
二戰爆發後，世界各國瘋買美國農產品。光是美國荷美爾公司生產的午餐肉罐頭，在戰争中就賣了 1.5 億磅，把一代人吃出心理陰影。
戰争令美國人看透一個道理，風浪越大，魚越貴。
只要自己猛產主糧，再利用優勢地位壓制住其他國家的糧食生產，美國農業就能立于不敗之地，并且通過農業獲得更多。
1973 年 9 月 11 日，智利總統府被反叛軍圍堵得水洩不通，總統阿連德頂着炮彈轟炸，對全國人民發表演講：
" 終有一天，自由的人民會建立一個更美好的社會！"
随後，阿連德拿起古巴領導人卡斯特羅送給他的 AK-47，舉槍自盡。
搞掉一位深得民心的民選總統，一切都源于，美國人端走了智利人的飯碗。
首先是送糧食。1954 年，美國頒布 " 糧食援助計劃 "，美其名曰為全球飢餓國家帶來和平。但美國國務卿基辛格用一句話道破糧食援助的本質：
" 全世界接受糧食援助的國家，要麼絕育，要麼餓死！"
智利國土狹窄，耕地稀缺，糧食自給缺口長年在 25% 以上。1960 年，智利發生 20 世紀全球最大的地震，震級高達 9.5 級，農業生產陷入癱瘓。
美國立即向智利送上糧食，但背後損招用盡。
智利每年的糧食缺口超過 38 萬噸，但美國送來兩倍于此的糧食，只管智利要糧價 25% 的錢。
表面上看，美國幫智利緩解了農業危機。但事實上，援助美糧的價格太低，智利本地農業受到重創。當地農民無法再種主糧，不得不改種非糧農作物，智利糧商則大規模破產。
1970 年，智利左翼總統阿連德上台，決心改變現狀。他将美國控制的銅礦收歸國有，向農民重新分配土地，鼓勵智利人重新種植糧食。
美國人對他恨之入骨。阿連德當選時，美國駐智利大使向美國政府報告說：
" 這是一次令人痛心的慘痛失敗。"
美國立即對智利展開報復。基辛格下令停止對智利的一切援助：
" 即使是一顆螺母、一個螺栓也不許運到智利去！"
另一邊，美國指使智利地主破壞糧食生產，煽動卡車司機罷工，讓化肥和農藥無法運到鄉村，給智利的糧食缺口放血。
由于擔心阿連德從其他國家買到糧食，美國施壓阿根廷和巴西，要求兩國不得向智利出口糧食。
空前飢餓下，阿連德在全球拼命買糧，但此時全球小麥價格飛漲，左翼政府執政的三年裡，買糧食花去的外匯猛增 4 倍。1973 年，智利通貨膨脹率達到 800%。
至此，智利政局陷入混亂。1973 年，美國扶持的傀儡軍人皮諾切特發動政變，推翻阿連德政府。
諷刺的是，拔掉阿連德這個眼中釘，美國的糧食援助立即恢復。
阿連德政府一倒台，美國馬上送來 2800 萬美元貸款，給智利買糧。此後三年裡，美國對智利的糧食援助總額，就高達 1.07 億美元。
經此一役，智利重新淪為美國的農業殖民地。
2024 年 2 月 5 日，阿根廷一名部長承諾，要親自接待所有飢餓民眾，結果他在門口看到了一條長隊，長度是：
2 公裡。
阿根廷天主教大學的研究顯示，截至今年 1 月，阿根廷的貧困率高達 57.4%，其中 15% 是赤貧，連飯都吃不飽。
按道理，阿根廷人不應該挨餓。
他們有 278 萬平方公裡國土，其中有 9.8% 的耕地，51% 的牧場，人均耕地面積是中國的 7.7 倍，一度是全球第一大農業出口國。經濟學家威廉 · 恩道爾對上世紀 80 年代的阿根廷農業評價是：
" 這裡的牛肉全球頂尖，農民的土地所有權幾十年不變，生活水平令人羨慕，而政府無需補貼，就能產出大量農產品剩餘。"
從第一農業出口國到餓肚子，阿根廷是托了美國基因武器的福。
美國孟山都公司，最早靠給可口可樂做糖精起家，越戰時期，它為美軍生產劇毒的生化武器橙劑，能讓農田頃刻間寸草不生。80 年代末，美國政府發起糧食的 " 基因革命 "，孟山都轉向新的領網域研究：
轉基因大豆。
研究方式是，用劇毒的草甘膦除草劑實驗所有植物。孟山都發現，草甘膦殺不掉一種名為矮牽牛的植物，而将矮牽牛基因注入大豆，就能得到抗農藥的轉基因大豆。
這種新作物，性能足以碾壓所有傳統大豆。它能抵抗大豆常見病蟲害，對人工管理的需求極少，且產量極高，以第二代轉基因大豆為例，常規大豆的畝產是 217 公斤，轉基因大豆則有 259 公斤。
但孟山都也在轉基因大豆裡，埋了兩個雷。
一是，轉基因大豆必須搭配孟山都生產的除草劑才能種植，随着雜草耐藥性逐年提升，農民就必須灑下更多除草劑。
二是，轉基因大豆只能種植一代，農民必須每年購買新種子，才能維持生產。
這意味着，一旦種上孟山都的轉基因大豆，農民很難解套，只能無休止地追加投入。威廉 · 恩道爾評價美國的轉基因大豆是：
" 一場新的鴉片戰争。"
1996 年，孟山都的轉基因大豆進入阿根廷，公司想盡一切辦法推廣轉基因大豆，包括免費贈送、代理商銷售和放任黑市。
高產量的魔力蠱惑了阿根廷。
1996 年，阿根廷的大豆種植面積還只有約 500 萬公頃，到 2004 年，這個數據就達到 1400 萬公頃，全國 48% 的農業用地被種上大豆，傳統農作物受到衝擊，國内種企與化肥企業大量倒閉。
2004 年，孟山都看準時機，向阿根廷農民征收專利技術費，比例是大豆銷售額的 1%。
孟山都威脅阿根廷政府，轉基因大豆已經在全球注冊了專利，如果不交錢，就向全球買家收取專利費，屆時，阿根廷大豆的價格優勢将不復存在，必遭全世界抛棄。
最終，阿根廷政府無奈就範。
這場新鴉片戰争對阿根廷傷害極大。過去阿根廷的主糧自給自足，但大豆把阿根廷綁在國際市場上，主糧自給能力驟降。
美國卻在全球市場的重要對手身上，分了一大杯羹。
中國的大豆產業，也在美國的猛攻下，失守陣地。
中國是大豆原產國，種植史有五千年之久，長期是世界第一大大豆出口國。
更重要的是，中國控制全球 90% 以上的野生大豆種源。可以說，大豆的基因秘密，都握在我們手裡。
但在 2000 年，美國人來竊取大豆了。
這一年，孟山都派團隊訪問中國，結束時，中國人為表友好，送給孟山都一顆野生大豆種子，對方大為興奮，也回贈一顆轉基因大豆。
結果孟山都的大豆沒有引起重視，倒是中方贈與的野生大豆，被孟山都視為珍寶。
這顆大豆被孟山都反復鑽研，從中挖出大豆的高產、高出油率以及抗病基因，并注入已有的轉基因大豆裡。
研發完成後，孟山都迅速在全球 101 個國家注冊了 64 項新型轉基因大豆專利。以後全世界再要種這款大豆，都要向孟山都支付專利費。
當在中國注冊時，有農科院研究員質問孟山都：
為什麼拿中國人的大豆，注冊成自己的專利？
對方卻答：
" 這是我發現的！誰告訴你我拿了你們的大豆？你有證據嗎？"
美國的野心不止大豆，它幻想吃掉中國的整個糧食產業。
2001 年的入世談判中，美國堅持要求中國籤署《中美農業合作協定》，其中最重要的一條是，對美開放全部糧食市場，取消進口配額限制，特别是美國農業的兩大王牌，小麥和大豆。
在進口配額制下，中國進口的農產品，只能用于填補本國產能缺口，外國想多賣一顆糧食都很難。取消配額制，意味着為外國農產品傾銷開綠燈。
經過反復拉扯，中國保留了小麥，犧牲了大豆市場。因為大豆關乎吃肉和吃油，小麥卻關乎吃飯。
吃不上肉，總比吃不上飯好。
打開通道後，2004 年，美國開始了對中國大豆產業的圍剿。
年初，為緩解中美經貿緊張，中國向美國派出采購團，打算大筆買入大豆、棉花。
美國人則謀劃，如何坑中國人一筆。
美國農業部放出消息，由于天氣影響，美國大豆收成欠佳，庫存不足。國際大豆價格聞風猛漲，從每噸 2300 元人民币一路殺到 4300 元。
而真實情況是，那一年的美國大豆不但沒有減產，還創下了產量紀錄。
經驗不足的中方采購團在 4300 元籤下長期訂單，結果離開不到一個月，大豆價格閃崩，跌至 3100 元人民币每噸。單是這一筆交易，中方就巨虧 15 億美元。
經此一役，中國大豆加工業巨虧 80 億元人民币，無數豆企欠下高額負債。美國操縱的 "ABCD" 四大糧商看準時機，大肆并購。到 2006 年，中國 85% 的大豆加工產能落入外資手中。
更悲慘的是，企業被美國人握在手上，用誰家的原料，就不再由中國人決定了。
在此之前，中國豆企看不上轉基因大豆，大多用國產的傳統大豆作原料。但外資掌控企業後，一律改用進口轉基因大豆，理由是成本更低。
更不公的是，外資在中國搶奪產能，還享有稅收優惠。2006 年，一家外資大豆加工廠，繳納所得稅的比例是 15%，而力戰外資的内資豆企，卻要繳納 33% 的所得稅。
中國豆農因此受到重創，大豆產量自 2004 年創下 1740 萬噸高峰後連年走低，進口量則猛增。
2023 年，中國生產大豆 2084 萬噸，居世界第四，卻進口了 9941 萬噸大豆，進口量居世界第一。
從糧食過剩，到發動糧食戰争，美國的關鍵轉折發生在 70 年代。
1971 年，尼克松政府面臨空前的金融危機。此前，越戰失利令美國深陷通脹，西歐與日本的工業在戰後迅速恢復。
受此影響，全球掀起抛棄美元，兌付黃金的熱潮，尼克松不得不頒布新經濟政策，叫停美聯儲為美元兌付黃金的義務。
美國需要收割新的财富，以支撐美元信用，糧食開始被視為重要的戰略武器。
美國政府的手段是，對農產品全力砸錢。
1985 年，美國借《農業法案》，向農業一口氣砸了 850 億美元巨款，分五年落地。此後歷屆政府，幾乎都要加碼補貼，以拉攏農民選票。
補貼占美國農民收入的比例從此激增，1989 年僅為 24%，但 2021 年，達到 46%。
而美國的農業補貼政策中，一項重要内容就是補貼出口，向全球傾銷糧食。
泰國号稱世界米倉，上世紀八十年代，泰國稻米一度占全球稻米出口總額的四成。
但 1985 年，在美國巨額補貼下，國際稻米價格直接腰斬，價格從 16 美分每公斤驟降至 8 美分。
泰國稻農猛然發現，種糧食不但不賺錢，反而賠錢。有稻農賣掉一年的稻米，勉強夠還化肥和農藥的貸款。
根據美國環境保護署發布的報告，彼時泰國農民每種一噸糧食，要倒賠 80 美元，美國農民則要賠 140 美元，但美國農民卻有政府補貼兜底，旱澇保收。
一場稻米危機由此蔓延，泰國政局劇烈動蕩。
2006 年，泰國稻農支持的他信發動政變上台，推動保護價政策，在全國統一收購稻米，再統一出售。但僅用兩年，泰國政府就損失了 190 億泰铢，依然有稻農抱怨：
" 收購之後，我們的稻米價格太高，根本沒人買。"
稻米，也只是美國糧食戰争的冰山一角。
2003 年，美國農業與貿易政策研究所一份報告顯示，美國在全球銷售的農產品價格，遠遠低于農民的生產成本。
其中，大豆、玉米均為 10%，小麥、稻米在 27% 左右，最恐怖的是棉花，傾銷幅度高達 47%！
相當于，美國人用 2 美元把作物種出來，再用 1 美元賣出去。
如此慷慨，美國當然不是要補貼世界人民，而是伺機收割。
美國操縱之下，全球糧價長期低迷，化肥、農藥等農業硬成本卻猛漲，全球農民一步步被美國趕出農業生產。泰國有從業者哀嘆：
" 未來，很難再有年輕人種糧食了。"
1946 年，二戰剛剛結束，日本糧食的自給率是 88%，2022 年卻降至 38%，其中，小麥自給率只有 15%，大豆只有 6%。
同樣是這一年，俄烏衝突驅動全球糧價暴漲。日本财務省數據顯示，僅上半年，日本糧食進口額暴增了 48.1%，但進口量只增長了 1%。到去年，日本消費者物價指數增長了 2.8%，創下 1981 年以來的最大漲幅。
最大赢家，毫無疑問是日本第一大農產品進口國美國。
過去五十年，美國的糧食野心一再展露，從補貼降價，到禁運制裁。目的正如裡根時期，美國農業部長約翰 · 布洛克所說：
" 我們要把糧食當成武器，拴住整個世界。"
[ 1 ] 《從美國糧食霸權到全球糧食危機》 光大證券
[ 2 ] 《糧食危機》 威廉 · 恩道爾
華商韬略出品
主編：畢亞軍 責編：周怡
美編：宋曉昱
