今天小編分享的财經經驗：馬斯克，還是把裁員的風吹到了華盛頓，歡迎閱讀。
文 | 20 社
01、DOGE 部是幹什麼的？
11 月 12 日，特朗普（Donald Trump）宣布，馬斯克（Elon Musk）與拉馬斯瓦米（Vivek Ramasmy）擔任政府效率部負責人。
Department of Government Efficiency 部門，簡稱 DOGE。
特朗普将之稱為 " 我們時代的曼哈頓計劃 "，目的是 " 廢除官僚機構、砍掉過度法規、削減浪費性支出、重組聯邦機構 "。
原本的曼哈頓計劃是美國陸軍部在 1942 年開始的研制原子彈的計劃，最終在敵對國實施了爆炸。這一次，特朗普是為了 " 炸 " 掉他口中腐敗的政府雇員。
這個部門甚至還背負着一個愛國主義的目标，将在《獨立宣言》籤署 250 周年之際，将一個規模更小、效率更高的政府送給美國，作為 " 禮物 "。
從表面上看，這個計劃，簡直是美國政府目前最需要的東西了。
2024 财年美國聯邦政府支出 6.75 萬億美元，赤字 1.8 萬億。常年累積的高赤字，讓美國聯邦政府債務規模已經突破 35 萬億美元大關。
每隔一段時間，聯邦政府就被迫關門，直到國會通過新的财政方案和更高的債務上限。而這個債務，則是從全球募集的資金。從全球借錢來支持自己的發展當然香，但越滾越大的債務也是一個巨大的風險。
如果馬斯克能幫美國政府拆彈成功，就是歷史的大功臣了。但特朗普這份公告沒有給出任何具體的承諾，我們只能從兩個 " 部門主管 " 過往的觀點中，找到他們的政策依據。
馬斯克和拉馬斯瓦米都沒有政府工作經驗，但在他們看來，治理國家就應該像治理公司一樣。他們都是狂熱的 " 小政府 " 主義者。
這兩人都在自己公司練手過大裁員。馬斯克收購 X 之後，将公司規模從 8000 人大幅縮減至 1500 人，覺得公司一樣運行。拉馬斯瓦米是一位生物技術企業家，入股 Buzzfeed 後敦促該公司裁員。
拉馬斯瓦米建議，将聯邦雇員削減 75%，并驅逐無證移民在美國出生的子女。他在 9 月曾稱，可以按政府雇員的社會證件号裁員，解雇奇數，幹掉一半人。
馬斯克最近建議，裁員 77%，428 個聯邦機構精簡至 99 個。另一邊，他在 X 上呼籲，" 狂熱有使命感的小政府革命者 " 加入這個政府。
他甚至還在 X 上玩起了全民治國的遊戲，表示 DOGE 所有工作都會公布，實現最大透明度。大家覺得哪些開支該削哪些不該削，都可以提議讨論。還會把一些愚蠢的開支做成排行榜，讓納稅人圍觀。
上個月他在接受記者采訪時表示，目标是将政府支出削減 2 萬億美元。這達到了 2024 财年全年美國财政支出的近 1/3，非常大膽的數字。
這非常符合特朗普天降救星的叙事。儀式感已經拉滿了。連不少中國網友都開始替馬斯克的生命安全擔心。
02、玩笑價值 VS 實際價值
在英劇《是的，大臣》裡，首相要精簡機構，第一步反而是要為監察辦公室新招 400 人。
我們可以來分析一下，DOGE 的能力邊界在哪裡。
DOGE 雖然是新部門，但特朗普明确表示了，這是一個獨立于白宮之外的機構。所以 DOGE 實際上将是一個咨詢機構，受到《聯邦咨詢委員會法案》的管轄，需要在規定方式下為政府提供建議，并對公眾負責。DOGE 形成的所有建議，都需要國會來裁決。
畢竟，要設立一個新部門的難度太大了，需要國會的批準，部門負責人選也都必須得到參議院的批準。而且聯邦雇員通常需要披露資產和人事關聯，還需要剝離與政府工作相關的重大資產。
就像前埃克森美孚 CEO 雷克斯 · 蒂勒森加入特朗普第一屆政府時，剝離持有的股票，規避潛在的利益衝突。身為世界首富，馬斯克不正式受雇于政府，才不會面臨這些要求或道德限制。
再來說 DOGE" 降本增效 " 目标的可行性。
從 6.75 萬億美元臃腫的聯邦預算中削減 2 萬億，相當于回到 5 年前的美國政府支出水平，這一目标不算天方夜譚。
但理論可行并不意味着，馬斯克能成功削減。如果只是像公告所說的裁減冗員，聯邦政府部門運營的支出只占所有财政支出的 1%，就算全削減了，離他的近 1/3 裁減目标還遠了十萬八千裡。
據美國雜志《理性》（Reason）分析，最佳方法是取消聯邦政府本來就不該有的支出：
比如削減聯邦對州政府的補助，2023 年州支出中聯邦資金占到了 35%。比如削減五角大樓預算，據國會預算辦公室《削減赤字方案》這可以在十年内節省 9950 億美元。
削減對私營部門的補貼和稅收優惠政策更 " 應該是一個優先事項 "，包括對航空航天、半導體、清潔能源、電動車、醫療公司的優待。
原則上，資助私營企業不是政府的職責，而且影響了市場經濟對資源的分配，利潤私有化而将損失社會化，是有道德問題的。"2021 年至 2024 年間，這些減免的成本從 1.2 萬億美元增長到近 2 萬億美元。"
但事實上，這些操作的空間也很小。畢竟在過去多年裡，美國聯邦政府的财政靈活裁奪空間在縮小。據東海證券《美國财政：歷史與趨勢》，美國政府 2024 财年不需國會審核的剛性支出就達到了 73%，包括社保醫保和國防的法定支出和近 13% 的利息支出。
需要國會審核的自由裁量性支出只占 27%，約 1.858 萬億美元。這部分也涉及國防、教育、環保、基建等領網域，無法一概裁撤。
還有一個最關鍵的問題，如果馬斯克認真提出了裁減方案，那他的建議跟特朗普在競選中的承諾将發生衝突。DOGE 的發揮空間被嚴格限制了。
特朗普曾表示，社會保障和醫療保險不會 " 削減一分錢 "。根據中立預算監督機構 " 負責任聯邦預算委員會 " 數據，特朗普的政策将在未來 10 年内增加 7.7 萬億美元的債務。
即使在共和黨裡，呼籲 " 小政府 " 也已經不流行了。
03、戲谑背後
特朗普的上一屆任期，已經深深地改造過一次我們的認知邏輯。" 事實 " 不再是有據可依的客觀存在，而是憑個人經驗堅信的叙事—— alternative facts。
在這一屆美國大選中，玩笑、遊戲和事實的邊界似乎更模糊了。
比如，特朗普的競選搭檔萬斯（JD Vance）強力推進的新聞議程之一是，" 移民吃寵物貓狗 "。
比如，特朗普選舉勝出後運用當選總統這個身份，給他最大的競選支持者馬斯克特意設立了一個部門 DOGE。決定全國人民命運的那只小手一揮，為狗狗币（Dogecoin）頭号信徒馬斯克的人生之梗添上了最圓滿的一筆。
reddit 用戶銳評：簡直就是一個梗政府
萬斯的自傳紀實文學《鄉下人的悲歌》，曾經是美國知識階層對 2016 年特朗普當選社會現狀的自我開解，這本書的腰封寫到，" 一本書讀懂是誰把特朗普抬進了白宮 "。萬斯曾經也是批評特朗普的知識精英的一員，他的妻子是民主黨人、少數族裔，他曾公開撰文稱特朗普是美國人民的海洛因。
但這一次，萬斯轉身背棄了無法給他答案的左派精英，選擇加入特朗普陣營，成為他的副手。
與萬斯步伐共調，還有以馬斯克為代表的一些矽谷科技巨頭。
他們有時表現得像一條變色龍。萬斯親自去特朗普的海湖莊園向他道歉，甚至連特朗普的着裝風格都復制到自己身上。馬斯克湊熱鬧不顧道德和法律，在特朗普被槍擊後稱 " 怎麼沒人想殺拜登、卡瑪拉 "，并用涉嫌賄選的方式用真金白銀獎勵個人去投票。
在特朗普的内閣提名中，在多數資深的人選之外，國防部部長是前福克斯主持人，副總統是以前搞風投的萬斯，都是全無從政經驗的新人。對了，還有白宮編外部長馬斯克。
這種不拘一格，是對選民們 " 求變 " 訴求的呼應。當建制派被束縛在自己的囚籠裡，這些人選本身就是一個公眾營銷宣言，" 打破 " 舊東西的宣言。
也許在基礎的執政策略上，特朗普跟上一任的拜登不會偏離太多。但那種打破舊東西的 " 希望 "，是他們獨有的。
他們不去彌合社會的分裂，而是用更激進的右翼觀點，去攻擊自由主義和全球化，對移民更加強硬，反對女性堕胎，反對 " 把國家搞砸 " 的進步主義。這一策略搶奪來了迷茫的中間派，甚至搶奪來了 " 對面 " 的人。
美國政治新聞網站 Politico 評論稱，特朗普政府 2.0 的網絡形象可能不再是特朗普 1.0 自上而下的個人形象，而更像馬斯克 2024 年在 X 上的 " 快速、互動性強、右傾 " 的風格。
DOGE 對全體國民能帶來幾分益處暫時成謎，而馬斯克作為一個商人，獲得的是實實在在的好處——參與政治決策的聲望，X 和狗狗币等關聯方的實際利益，以及對其核心公司的潛在好處。
SpaceX 累計獲得了超過 190 億美元的政府合同，特斯拉曾持續得到免稅和補貼，并經常與監管機構發生衝突。馬斯克提議的小政府、簡化監管，或許将簡化批準自動駕駛汽車的規則。
而特朗普曾信誓旦旦要終止拜登的電動車補貼的立場，也因馬斯克的個人影響而動搖，特朗普稱 " 我支持電動汽車，我必須支持，我别無選擇，因為埃隆非常支持我。"
DOGE 只是他得到的一個漂亮玩具，而現實主義的馬斯克，獲得了一張更加牢靠的政府關系牌。
