今天小編分享的社會經驗：中國人口第三城，要易主了嗎，歡迎閱讀。
文 | 凱風
搶人大戰，越來越白熱化。
目前，我國共有 18 個千萬人口大市，其中重慶、上海、北京、成都 4 市跻身 2000 萬人口俱樂部。
人口争奪戰，不進則退，人口大市的格局再次生變。
01
人口第三城，即将易主？
日前，成都發布最新統計公報，2024 年常住人口 2147.4 萬人，相比上年增加 7.1 萬人，連續多年保持增長。
同一時期，北京常住人口 2183.2 萬人，同比減少 2.6 萬人。
一增一減，成都離北京只有一步之遙，人口差距縮小到 35.8 萬人。
要知道，10 多年前，兩地人口差距一度多達 500 萬人。
按照當前平均增速，未來幾年，成都有望趕超北京，正式晉級為人口第三大市。
不只是趕超北京，成都人口與嚴格意義上的重慶市網域，已經基本打平。
重慶是 " 一市堪當一省 " 的直轄市，屬于典型的廣網域型政區，下轄眾多郊縣，與其他城市不具備可比性。
為此，重慶提出" 主城都市區 "，最初只有 21 個區，去年初将墊江納入其中。
重慶主城都市區面積 3 萬平方公裡，GDP 總量超過 2.3 萬億，常住人口 2150 多萬人。
根據《中國 10 強城市，又變了》一文，成都面積 1.4 萬平方公裡，下轄 20 個區縣，GDP 總量 2.35 萬億，常住人口近 2150 萬人。
可見，無論經濟還是人口規模，重慶與成都基本處于同一發展區間，西南 " 雙子星城 " 形成比翼齊飛之勢。
02
北京，人口為何不增長了？
早在 2013 年，北京常住人口就已站上 2100 萬大關，10 多年過去，基本原地踏步。
同一時期，廣深成杭一路狂飙，北京顯然不是缺乏吸引力所致。
作為首都，北京集高端資源于一身，坐擁政治、文化、對外交往和科技創新中心，只要想膨脹，不存在多大困難。
相反，北京非但不追求擴張，反而嚴控乃至主動疏解非首都功能，成為全國首個" 減量發展 "的超大城市。
非不能也，實不為也。
過去 10 多年來，北京累計疏解一般制造業有 3000 家，疏解提升區網域性專業市場和物流中心近 1000 家。
不僅如此，北京還在推動優質資源向外遷移。
目前，已有多所在京雙一流大學在雄安設立校區，多家央企總部遷往上海、深圳、武漢、雄安新區等地，可參閱《動真格了，央企總部外遷拉開大幕》一文。
當幾乎所有城市以 " 零門檻落戶 " 搶人之際，只有北京巋然不動。
目前全國 90% 的城市都已取消落戶限制，就連上海也放開部分重點大學畢業生落戶資格。
只有北京，幾乎沒有任何動作。
落戶門檻之高，從無數人争搶的" 進京指标 "就可見一斑。高峰時期，一個 " 進京指标 " 被不法分子賣到了數十萬元。
退一步講，即使北京放下身段主動搶人，也不會輕易突破 2300 萬的規劃天花板。（參閱《第 5 個 2000 萬人口大市，呼之欲出》）
為何是 2300 萬？
按照官方說法， 一個原因是水資源嚴重短缺、承載力接近極限。
另一個原因是，其他城市不同，北京存在" 都 " 與 " 城 " 的雙重屬性。
作為 " 城 "，任何地方天然都有擴張的衝動；
但 " 都 " 的存在，卻意味着政務區、中心城區與郊區之間的功能分野，不能過度擴張。
因此，北京人口會長期保持動态穩定，未來被成都乃至廣州、深圳趕超，并不令人意外。
03
成都，人口何以狂飙？
過去 10 多年來，成都堪稱全國人口增長最猛的城市之一，總體增量僅次于廣州、深圳，年均增長位居二線城市之首。
人口猛增背後，是城市合并、強省會戰略、產業崛起、國家戰略傾斜共同帶來的結果。
其一，合并式擴張，成都堪稱省會外延式擴張的最大受益者之一。
根據《又一個千萬人口大市》一文，2010 年至今，全國共有 5 大省會完成合并式擴張，成都就是其中之一。
出于第二機場建設需要，2016 年，原由資陽市代管的縣級簡陽市，被納入成都市網域範圍，一次性帶來上百萬人口增量。
随後，成都以簡陽為中心，打造了東部新區，如今已成為西南地區最大的臨空經濟區，被賦予建設國家向西向南開放新門戶的重任。
不過，即使扣除合并帶來的增量，成都新增人口仍然超過 600 萬人，顯然不是合并所能解釋的。
其二，產業是關鍵。成都千億級萬億級產業的崛起，帶動人口回流，并且吸引外來人口流入。
過去，成都工業極其薄弱，與沿海地區完全不在一個等級。
但 2000 年以來，成都以電子產業為突破口，僅用 20 多年時間，就打造出電子信息、裝備制造兩大萬億級產業，生物醫藥、航空制造等 10 多個千億級產業。
人随產業走，人往高處走。
產業崛起，自然會吸引本地的勞動力從沿海地區回流，而高新產業脫穎而出，則會帶動外來高層次人才的流入。
其三，強省會的助力。作為 GDP 第二、首位度遙遙領先的雙重強省會，成都堪稱四川省最大的人口蓄水池。
在《中國最 " 弱 " 省會》一文，我們梳理出 3 個雙重意義的 " 強省會 "：GDP 位列全國第一梯隊，經濟首位度超過 35%，成都、武漢、西安在列。
近年來，随着多中心模式成為政策主流，強省會政策遭遇挑戰，但其影響力一時難以逆轉，有着強勁的現實根基。
對于四川來說，強省會尤其必要。
且不說區網域愈發激烈，人口争奪戰如火如荼，新興產業搶灘戰有增無減，無不需要強省會衝鋒陷陣。
作為傳統人口外流省份，四川有上千萬人 " 孔雀東南飛 "，但近 3 年卻淨流入 20 萬人，正是得益于成都的托底。
很簡單，沒有強省會，何以守住人口基本盤，何以争搶全國的人才？
04
一個地區的發展，離不開自身的努力，
也要考慮時代的進程。
随着經濟全球化遭遇逆流，地緣格局巨變，國内大循環戰略重新登場，國家戰略腹地橫空出世。
種種信号表明，政策的天平，逐步向内陸地區傾斜。
作為門戶城市的成都，自然而然成為戰略轉移的最大受益者。
目前，成都身兼一帶一路、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、國内大循環、國家交通第四極、國際交通樞紐、國家戰略腹地等多重戰略疊加優勢。
在最新批復的 2035 總體規劃中，成都被賦予西部地區中心城市、西部經濟中心、西部對外交往中心、西部科技創新中心、國際性綜合交通樞紐等一系列核心定位功能。
在西部地區，成都綜合定位數一數二，且更為綜合。
從經濟、交通、科創到對外交往，可謂無所不包，與廣州有一定類似之處。
坊間通常認為我國存在"3 個半 " 門戶樞紐，3 指的是北京、上海、廣州，" 半 " 就是成都。
強省會為依托，產業崛起為後盾，國家戰略為支撐，成都人口天花板還會不斷向上抬升。
