今天小編分享的财經經驗:成渝燃氣事件或波及多家城燃公司,歡迎閱讀。
作 者丨曹恩惠、實習生孫晨陽
編 輯丨駱一帆
4 月 19 日、20 日,重慶、成都兩地相繼通報了部分市民反映燃氣相關問題的調查核實情況。
通報顯示,錯抄、違規估抄,燃氣計費周期混亂等問題成為兩地的共性問題。而差異問題亦存在,例如重慶市聯合調查組在調查中發現,當地存在價格政策執行不到位、換表工作組織無序的問題;成都市市場監督管理局則在調查中指出,存在計費采集系統存在漏洞,補錄過程不透明的問題。
這場持續了近半個月的燃氣事件,在兩地的通報中迎來了階段性回應。
燃氣事件迎來調查結論
今年 4 月以來,川渝地區部分居民頻頻反映燃氣費用異常上漲的問題。
4 月 10 日,重慶市市場監督管理局就該市多區縣、大面積出現燃氣表更換後的計量分歧事件表态。這是 " 風波 " 發生後重慶官方首次回應:" 對于發現查實的燃氣企業計量、價格等違法行為,我們将依法查處并公開。"
4 月 13 日,重慶再度召開新聞發布會,對于市民所反映涉及燃氣表更換後計量收費增加等問題進行回應。在本次新聞發布會上,重慶正式對外宣布成立聯系調查組進駐重慶燃氣集團等相關燃氣企業。直至 4 月 19 日,重慶三度召開新聞發布會,公布了調查結果。
21 世紀經濟報道記者注意到,當重慶市民反映燃氣問題時,在 " 問政四川 " 的平台上,來自成都等地市民類似問題的投訴數量也在逐日增加。例如,僅在 4 月 18 日," 問政四川 " 的平台上關乎燃氣問題的投訴就超過 60 條。
記者通過以 " 燃氣 " 為關鍵詞搜索發現," 問政四川 " 平台上本月最早關于燃氣費用問題的投訴出現在 4 月 4 日。
在投訴内容中居民雖然每月燃氣用量不一,但均表示近期所繳納燃氣費用對比換表之前明顯上漲。
一位成都市民 4 月 13 日反映,更換燃氣表 20 天後,賬單顯示新增欠費一萬七千多元;一位來自四川綿陽梓潼縣的市民表示,換表之前 200 元氣費可以供一家三口使用至少四個月,現在充 200 元氣費一個月都沒了。
而一位來自成都雙流區的市民上傳的視頻顯示,在只打開了一個水龍頭的情況下但燃氣表卻還在 " 跑 ":" 去年我家月均燃氣消費 50 多,自從恒烨燃氣公司更換為華潤公司後我家燃氣費用月均漲到 150 元左右。"
21 世紀經濟報道記者從問政四川平台上的官方回復中注意到,估收氣量可能是造成部分市民燃氣費用 " 增加 " 的原因之一。
燃氣用戶大體上分為工業、商業、居民用戶。大部分工業、商業用戶采取都是 IC 卡控制的流量計算的預付費模式,即提前充值,插卡上氣;而居民用戶,如果是老舊小區,如果使用普通機械表,不帶 IC 卡或者沒有遠傳功能,則結算時,并非每個月都抄表,存在估抄成分,下個月實際抄收的時候補回,而帶遠傳的表具則可以實現實抄。
事實上,早在一年前,就有四川網友向媒體反映燃氣的使用量并沒有達到需繳費用的量,并且兩者間差距較大。且同時期,不少四川網友也将自己的燃氣賬單和家中燃氣表的實際讀數上傳至社交媒體平台,圖中的燃氣表讀數均小于賬單讀數。
如果說去年燃氣費用問題可以歸咎為估氣收費模式造成的誤解,那麼部分市民反映今年更換新表後 " 大漲 " 的燃氣費用又作何解?
在 " 問政四川 " 上,資陽港華燃氣在回復類似問題時表示,該公司工作人員已上門檢查并與網友核實後認定換表後并沒有出現網友所說的氣量大增情況,而之所以費用增加,其認為," 一是自 2023 年 8 月 1 日起,居民氣價由 2.18 元 / 立方米調整至 2.34 元 / 立方米,剛好就是換表的時間段;二是 10 月 19 日換表後,天氣漸冷,冬天是全年用氣最高峰,較其他月份用氣量都會有所上升。"
4 月 19 日、20 日,重慶、成都兩地居民相繼等來了調查結果。
重慶市聯合調查組将該市的燃氣問題總結為 6 點:
一是錯抄和違規估抄,二是燃氣計費周期混亂,三是價格政策執行不到位,四是換表工作組織無序,五是工作力量嚴重不足,六是部分燃氣企業内部監督管理不到位。針對以上問題,該市聯合調查組表示,對已經調查确認多收取的燃氣費,将責成燃氣企業進行全額退款;對于調查發現企業違法違規的問題線索,調查組移交相關部門加快依法處置,現已立案調查 14 件,對經調查确認的違法違規行為和相關責任人将嚴肅追責問責。
成都所通報的問題則主要聚焦在四個方面:
一是存在以估代抄、違規估抄問題;二是計費采集系統存在漏洞,補錄過程不透明;三是燃氣計費周期随意變化,計價不規範;四是解決群眾訴求服務意識差,工作方式簡單。成都方面表示,現已派出聯合調查工作組入駐成都燃氣集團等燃氣企業,對相關問題進行徹底調查,并開展集中整治。對經調查确認的違法違規行為和相關責任人,依法依規依紀給予組織處理,直至追究法律責任;對已經調查确認多收取的燃氣費,将責成相關燃氣企業全額退款。
值得一提的是,從目前重慶、成都兩地的通報來看,暫未發現燃氣表計量和質量、燃氣質量、通過遠程操控改變燃氣表計量等問題。
城燃公司與 " 順價 " 機制
此次風波涉及了多家城燃公司,首當其衝的當屬重慶燃氣(600917.SH)和成都燃氣(603053.SH)這兩大 A 股上市公司和港股華潤燃氣。
4 月 19 日,重慶燃氣發布了人事調整公告,董事會決定聘任李金陸為公司總經理,免去車德臣公司總經理職務;董事會同意李金陸為公司董事、董事長人選,車德臣不再擔任公司董事、董事長職務。這一公告則呼應了當日重慶市聯合調查組發布調查通報時所提及的重慶燃氣集團相關負責人被免職的内容。重慶燃氣集團的間接控股股東是華潤燃氣,成都燃氣大第二大股東是華潤燃氣。
在此次燃氣 " 風波 " 中,燃氣公司的業績同樣引發了外界的關注。
特别是重慶燃氣 2023 年第四季度業績大幅增加——結合業績快報測算,該公司去年第四季度大賺 2.19 億元,較 2022 年同期增長 812.5%。在業績快報中,重慶燃氣表示,公司 2023 年實現燃氣銷售量 34.96 億方,同比增長 0.24 億方,增幅 0.69%;該公司截至 2023 年末服務客戶數量為 584.64 萬戶,完成财務結算的燃氣安裝戶數 25.56 萬戶。
21 世紀經濟報道記者注意到,在一份日期為 2024 年 3 月 12 日的投資者關系活動記錄表中,重慶燃氣表示,去年燃氣銷售量穩定增長,順價情況較好,接駁量下浮不大。此外,該公司介紹," 公司購銷類客戶分為居民客戶和非居民客戶,非居民客戶包括工業客戶、商業客戶和集體用氣客戶。目前公司客戶總數約為 586 萬戶,居民客戶占絕大多數。"
需注意的是,重慶燃氣所提到的 " 順價 ",指的是燃氣順價機制,即當符合聯動機制規定的條件後,城燃公司不需要經過聽證程式,可向市價格部門提出申請,經市價格部門審核,報市政府同意後實施。
一位某地城燃公司人士對 21 世紀經濟報道記者指出,在全球目前能源價格持續上漲的背景下,城燃公司通過順價機制來推行市場化定價,使得原來的價格補貼越來越弱化。" 當然,這個價格調整頻率不可能那麼高。"
21 世紀經濟報道記者查詢發現,今年以來,深圳、成都、福州等多地發布居民管道天然氣價格調整方案。
以成都為例,成都市發改委在今年 3 月發文解讀表示,早在 2018 年,該市已經印發檔案,建立了居民用氣銷售價格随門站價格變化而相應調整的聯動機制,明确規定符合 " 計算期價格聯動調整額達到 0.05 元 / 立方米及以上 " 且 " 聯動計算周期原則不低于一年 " 的聯動條件後,啟動銷售價格的聯動調整。
"2023 年 4 月 1 日起,上遊氣源部門再次上調我省居民用氣門站價格(上浮達 15%,上漲 0.16 元/立方米),為保障我市燃氣經營企業正常經營和居民用戶的用氣需求,決定聯動計算周期達到一年後按程式啟動此次居民用氣銷售價格聯動調整。" 成都市發改委在解讀文章中指出,此次調價後,居民用戶及執行居民氣價的非居民用戶,用氣銷售價格在現行價格基礎上每立方米上調 0.16 元,即,居民用氣一、二、三階梯價格分别為每立方米 2.34 元、2.75 元、3.36 元;合表用戶及學校、養老福利機構等執行居民氣價的非居民用戶價格調整為每立方米 2.54 元。
不可否認的是,推行順價機制,的确會對居民燃氣價格的調整帶來直接影響。以重慶燃氣和成都燃氣 2023 年的銷量來看,0.1 元的價格上調都會給這兩家公司帶來破億元的營收增加。
4 月 19 日晚間,成都燃氣發布了 2023 年年報。财報顯示,2023 年,該公司實現營業收入 51.73 億元,同比增長 6.98%;實現歸屬于上市公司股東的淨利潤 5.26 億元,同比增長 7.03%。去年,該公司向經營區網域供應燃氣共計 16.95 億立方米,較上年同期上漲 2.60%。
申萬宏源近日發布的研報指出,在全球氣價回落,消費需求復蘇的背景下,城燃公司将充分受益于 " 量增 "、" 價改 "、" 舊改 " 三大利好因素。其中," 價改 " 是指,2023 年下半年起居民氣順價在全國範圍内啟動,河北、江蘇等省份已基本實現居民氣全省調價。2024 年第一季度深圳等城市也已啟動順價。" 考慮到 2023 年上半年仍為政策空窗期,2024 年上半年居民氣業績同比增長确定性強。看好居民順價機制在全國範圍内持續推進,保障城燃企業經營穩定性。"
川渝燃氣事件的處理,對背後幾家燃氣公司業績個股價的影響值得關注。
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本期編輯 劉雪瑩 實習生 李潔