今天小編分享的财經經驗：國務院宣布！央行迎“70後”女副行長，歡迎閱讀。
作 者丨唐婧
編 輯丨曾芳
3 月 27 日，據人社部網站消息，國務院任免國家工作人員，任命陶玲（女）為中國人民銀行副行長。
官網信息顯示，陶玲出生于 1971 年 11 月，研究生學歷，獲法學博士學位，中共黨員。陶玲曾任國務院金融委辦公室秘書局局長。
中國人民銀行官網截圖
陶玲是一位在金融穩定、資產管理業務、金融控股公司等領網域非常專業的學者型官員，接觸過她的市場人士評價說，她專業嚴謹，為人謙和，做事實幹且有魄力。她此前在央行參與并主導諸多防範和化解金融風險方面的工作，其中最為外界所關注的是，她參與并推動了資管新規的制定、完善和實施。
目前，人民銀行官網行領導欄目已經更新。陶玲履新後，人民銀行領導班子構成為 " 一正五副 "：中國人民銀行行長、黨委書記潘功勝；副行長朱鶴新、張青松、宣昌能、陸磊、陶玲；以及中央紀委國家監委駐中國人民銀行紀檢監察組組長曲吉山。
關注監管協調性問題
從陶玲在國務院金融委辦公室秘書局的履職經歷來看，她長期關注央地金融監管協同，對如何把握金融發展和金融監管的關系理解非常深刻。
2022 年 1 月，時任國務院金融委辦公室秘書局局長陶玲在央行 " 政策研究 " 欄目發表了題為《中央和地方金融監管協調機制的設計和效應分析》文章。
文章指出，金融監管職責在中央和地方之間的分配，是金融監管體制的重要内容。經過多年演進，我國的金融監管體制日益完善，中央和地方金融監管分工格局逐步清晰，中央和地方之間的協調機制也經歷了從無到有探索建立的過程。着眼未來，中央地方金融監管協調機制将堅持金融管理主要是中央事權，地方金融監管為有效補充；堅持促發展和防風險并重，正确把握金融發展和金融監管的關系；堅持協調配合，共同做好金融政策的落地見效。
國務院金融委可追溯到 2017 年。當年召開的全國金融工作會議指出，設立金融委，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防範職責。後明确國務院金融委辦公室設在人民銀行，辦公室主任由人民銀行行長兼任，國務院金融委辦公室統籌協調原銀保監會、證監會推進相關工作。與此同時，在央行設立金融委辦公室秘書局，負責處理金融委辦公室日常事務。
2019 年的央行 " 三定 " 方案則對金融委辦公室的職責要求進行了進一步細化，要求其 " 接受金融委直接領導，承擔金融委日常工作，負責推動落實黨中央、國務院關于金融工作的決策部署和金融委各項工作安排，組織起草金融業改革發展重大規劃，提出系統性金融風險防範處置和維護金融穩定重大政策建議，協調建立中央與地方金融監管、風險處置、消費者保護、信息共享等協作機制，承擔指導地方金融改革發展與監管具體工作，拟訂金融管理部門和地方金融監管問責辦法并承擔督導問責工作等 "。
随着 2023 年新一輪黨和國家機構改革的推進，國務院金融委及其辦公室已經成為歷史。2023 年 3 月印發的《黨和國家機構改革方案》明确，不再保留國務院金融穩定發展委員會及其辦公室，将國務院金融穩定發展委員會辦公室職責，劃入中央金融委員會辦公室。
" 資管新規 " 的推動者
陶玲幾乎在中國理财業務剛剛開始萌芽的時候，就開始關注資產管理行業。在 2005 年她就發布論文《金融機構理财業務的現狀、問題及法律規範》，重點關注了在中國金融業混業經營、分業監管的基本體制下，理财業務成為銀行業、證券業、保險業、信托業跨行業交叉性金融業務中最活躍的業務類型。
陶玲在上述文章中直言，當時的理财業務是一種負債和委托混合的業務，不是規範的理财業務，在當時的分業監管模式下，對理财業務可能出現監管缺位。從不同業務的法律關系看，各種名目不同的理财業務，如證券公司開展的客戶資產管理業務，保險公司開展的投資連結保險和萬能保險，信托投資公司開展的資金集合信托業務，雖然與商業銀行的理财業務名目不同，但這些理财業務在權利義務關系、資金管理方式、投資者的收益和風險承擔方面都存在基本相同點。銀行業、證券業、保險業、監管部門在理财業務的準入條件、監管标準等方面應當協調一致。她建議，我國應當借鑑國外經驗，在基本民商事法律制度下，由中央銀行和各金融監管部門制定統一的《金融機構理财業務管理辦法》來調整和規範各種名目的理财業務。
值得注意的是，2004 年，股份制銀行首次推出人民币理财業務，2005 年 2 月，國有商業銀行開始推出人民币理财產品。原中國銀監會于 2005 年 9 月 24 日頒布并于同年 11 月 1 日開始實施的《商業銀行個人理财業務管理暫行辦法》和《商業銀行個人理财業務風險管理指引》，首度對商業銀行開辦個人理财業務進行了規範。
13 年後，在陶玲等監管人士不懈的努力之下，2018 年 3 月 28 日，中央深改委通過《關于規範金融機構資產管理業務的指導意見》（以下簡稱 " 資管新規 "）。同年 4 月 27 日，經國務院同意，" 資管新規 " 由中國人民銀行等部門聯合印發，迄今已有 6 年時間。" 資管新規 " 既是防範化解金融風險的一項重要舉措，同時也是資管行業乃至整個金融領網域的一項重大改革舉措。新規實施六年來，一方面，監管體系不斷完善，前期若幹行業亂象得到根本治理，為防範化解重大金融風險攻堅戰取得階段性成效奠定了基礎；另一方面，資管行業發展先破後立，逐步邁向新階段，呈現出新模式、新產品、新格局特征。
值得一提的是，陶玲曾多次出席南方财經全媒體集團旗下 21 世紀經濟報道主辦的中國資產管理年會。
在 "2021 中國資產管理年會 " 上，陶玲表示，高質量資管行業有五個衡量标準，分别是做好實體經濟的直接融資提供者，做好廣大居民的财富管理者，做好資本市場的穩健投資者，做好金融體系的活力競争者，做好嚴監管的受益者。
在 "2020 中國資產管理年會 " 上，陶玲發言，資管行業的本質和定位已經取得四大共識：一是資管業務的本質：賣者盡責，買者自負；二是資管行業的定位：連接投資者和融資方的直接融資，金融機構扮演服務角色；三是資管行業的監管方向：統一監管标準，強化一致性監管，消除套利空間；四是資管機構的發展前景：是金融市場重要的機構投資者。
而在 "2018 中國資產管理年會 " 和 "2019 中國資產管理年會 " 上，陶玲也就如何推動資管新規平穩有序實施分享了自己的真知灼見。
央行再添一名 " 女将 "
在陶玲之前，曾經有四位傑出女性擔任過央行行級領導，她們分别是副行長吳曉靈、胡曉煉和黨委委員、行長助理金琦與張曉慧。
吳曉靈于 2000 年至 2007 年末擔任中國人民銀行副行長。生于 1947 年的吳曉靈畢業于中國人民銀行研究生部，致力于推動中國金融業改革的同時仍潛心學術研究，曾獲得孫冶方經濟科學獎，創辦了《清華金融評論》。
2007 年卸任人民銀行副行長後，吳曉靈仍活躍在金融的一線。此後她曾擔任清華大學五道口金融學院院長和第十二屆全國人民代表大會财政經濟委員會副主任委員。
在吳曉靈尚未卸任之時，央行就于 2005 年 5 月迎來了一位新的女性副行長，她就是胡曉煉。在這之前，胡曉煉一直在國家外匯管理局任職，曾有 " 外管能手 " 的稱号。
胡曉煉在人民銀行副行長的任上将近 10 年。她于 2015 年 2 月離開央行，出任中國進出口銀行黨委書記、董事長。
金琦于 2010 年 10 月出任央行行長助理一職，在此之前她曾出任央行辦公廳主任，并曾擔任央行國際司司長兼港澳台辦主任長達六年之久。
值得注意的是，張曉慧、金琦、胡曉煉、吳曉靈四人均畢業于中國人民銀行研究生部。張曉慧曾長期在央行工作，掌管金融市場、貨币政策等司局。她于 2015 年 3 月至 2017 年 12 月任中國人民銀行行長助理、黨委委員，并于 2015 年 06 月當選為貨币政策委員會委員。2019 年 4 月至 2022 年 6 月，張曉慧受聘擔任清華大學五道口金融學院院長。
2024 年 3 月，張曉慧作為專家參與中國人民銀行專家座談會，研究建設金融強國、推動金融高質量發展相關問題。
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本期編輯 黎雨桐 實習生 李潔
