今天小編分享的财經經驗:一文詳解住房養老金:收費标準确定系謠言,業主個人無需多出錢,歡迎閱讀。
藍鲸新聞 8 月 26 日訊(記者 湯詩韻)過去幾天,關于住房養老金的讨論逐漸升溫。與此同時,各種謠言和誤解四起。對此有專家指出,這次建立的房屋養老金制度,主要是使用公共資金、建立房屋養老金公共賬戶,該公共賬戶不會加重業主負擔。
房屋養老金制度是什麼?不同房屋收費細則系傳謠
日前,住房和城鄉建設部副部長董建國在國務院新聞辦公室舉行的 " 推動高質量發展 " 系列主題新聞發布會上表示,研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險這三項制度,構建全生命周期的房屋安全管理長效機制。其中,房屋養老金制度備受關注——業主還得為房子養老嗎?
據中國建設報,中央财經大學教授、法學院院長尹飛指出,房屋與普通商品相比,其生命周期較為漫長。在這個過程中,為了保障房屋安全與正常使用,必然會出成屋屋及其附屬設施設備的保養、維護、維修乃至更換、重建的費用。這類費用,就可以稱作 " 房屋養老金 "。
目前制度設計中涉及的房屋養老金,僅限于城市規劃區内、以區分建築物形式存在的住房。
住建部明确提到,該制度已在上海等 22 個城市進行試點。據财聯社報道,近期上海市提出今年先行在浦東等區開展試點,并在試點基礎上明年全市推開。整體來看,試點節奏明顯加快。
據上海辟謠平台,近期一則關于 " 房屋養老金收費标準 " 的傳言在社交平台引起熱議。傳言稱," 上海浦東試點房屋養老金的收費标準提前透露,主要依據房屋的面積和樓層而定 "。上海辟謠平台從上海市住建委、市房管局獲悉,該傳言不實。
前述新聞發布會上,住房城鄉建設部明确指出," 房屋養老金制度裡的個人賬戶,通過繳納住宅專項維修資金,已經建立起來了。" 換言之,房屋養老金的核心是通過設立公共賬戶,使用公共資金來解決涉及公共安全的問題。
房屋養老金的資金來源于哪裡?業主個人無加重負擔
關于房屋養老金制度,公眾最關注的問題在于資金從哪來。
據财聯社援引廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉觀點," 預計房屋養老金制度将與個人養老金制度相似,由個人與公共賬戶構成。" 房屋養老金需要個人承擔的部分,實際上就是現行的住房專項維修資金,依據《中華人民共和國民法典》這部分款項本應由業主承擔。
2007 年發布的《住宅專項維修資金管理辦法》提出,商品住宅的業主、非住宅的業主按照所擁有物業的建築面積交存住宅專項維修資金,每平方米建築面積交存首期住宅專項維修資金的數額為當地住宅建築安裝工程每平方米造價的 5% 至 8%。
不過此次房屋養老金制度建設的重點是公共賬戶。尹飛教授表示,房屋養老金制度主要是使用公共資金、建立房屋養老金公共賬戶。目前,房屋養老金公共賬戶的款項來自于公共資金,按照 " 不增加個人負擔,不減損個人權益 " 的原則,由地方政府探索資金籌集渠道。因此,此次建立的房屋養老金公共賬戶不會加重業主負擔,并不需要老百姓直接出錢。
公眾賬戶資金的來源主要有哪些呢?
據建築雜志社,上海市房地產科學研究院院長、研究員嚴榮表示,公共賬戶資金來源要由公共部門籌集,主要的來源包括城鎮土地出讓收益、老舊小區改造資金以及其他财政資金。在管理模式上,公共賬戶要實行統籌管理,與個人賬戶有區别。
據财聯社報道,寧波市在财政補貼方面提供了一個樣本。2023 年 4 月 1 日,寧波新版 " 房屋養老金 " 管理辦法出台,規定了物業專項維修資金的設立、存儲、使用範圍、方式和程式、監督管理等内容。其中,對于補交物業專項維修資金的老舊小區給予财政補貼,具體繳存辦法為:按新建項目的 60% 交,剩下 40% 為政府補貼。
此外還有分析員和專家指出,配套金融產品、商業性質房屋養老金等也是房屋養老金資金來源的重要探索方向。
房屋養老金制度圖解 / 藍鲸新聞制圖
為什麼要建立房屋養老金制度?前者不同于房地產稅
實際上,房屋養老金制度建設并非新話題。
2022 年 "4 · 29" 長沙居民自建樓房坍塌事故的教訓令人痛心。次月,住房城鄉建設部部署開展全國自建房安全專項整治,指出要研究建立房屋養老金制度,更好解決既有房屋維修資金來源問題。2023、2024 年全國兩會期間,有多位全國人大代表建議建立房屋養老金制度。
圖源央視新聞
中指研究院市場研究總監陳文靜指出,當前我國針對房屋公共部位、公用設施設備的維護和改造主要使用的是住宅專項維修資金。由于我國住宅專項維修資金一般來源于業主自行繳納,整體資金體量有限,但目前我國房地產市場已逐漸進入存量時代。截至 2022 年底,中國城鎮既有房屋中建成年份超 30 年房屋占比接近 20%,需要維護、改造的老舊房屋占比快速提升。
因此房屋養老金制度是為保障房屋安全所作的兜底性制度保障,目前亟待建設。
值得一提的是,輿論場上有傳言稱房屋養老金是另一種房地產稅,讨論熱度不小。
據澎湃新聞援引中國社科院研究員、中國城市經濟學會房地產專委會主任王業強觀點,二者性質上有本質不同。房產稅是财產稅,是國家為了支持城市建設和公共服務而征收的,與小區内的綠化和公共區網域關系不大。而房屋養老金則是為房屋未來維護和修繕而設立的資金歸集賬戶。
誠如住建部建築雜志社智庫研究院執行院長肖正華所言," 如果真正建立起了房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度等相關配套制度,不論是對全生命期的房子,還是對居住其中的住戶,在保障居住質量、品質、環境和安全,以及資產保值方面都是非常有利的,這才是這項制度設計的初衷。"
* 封面圖源:視覺中國