今天小編分享的軍事經驗:美國,正變成一個孤立的國家,歡迎閱讀。
特朗普開啟第二任期後,不斷揮舞 " 關稅大棒 ",不僅延續了上一屆美國政府的貿易保護主義政策,更是在範圍、力度和針對性上走向全面更新。這一系列政策嚴重挑戰了傳統的多邊貿易體系,更明晃晃地體現出美國通過單邊主義重塑全球產業鏈的企圖。特朗普挑起的 " 關稅戰 ",遭到包括美國盟友在内眾多國家的強烈反對和反制,對美國自身經濟的負面影響也開始顯露,并開始深刻影響全球貿易環境和供應鏈布局。
" 正變成一個孤立的國家 "
3 月 5 日,加拿大全國性報紙《環球郵報》罕見地在頭版開天窗,僅刊登 " 強大和自由 " 粗體字,表達對美國發動關稅戰的抗議。
文章指出,美國發動不合理和不必要的貿易戰,将美國與其他國家割裂開來。為了自身利益,美國正試圖以巨大的代價摧毀這個世界。與 " 讓美國再次偉大 " 恰恰相反,事實上美國正變成一個孤立的國家,一個站在一邊旁觀的國家。從關貿總協定到世界貿易組織,美國曾是推動降低關稅的關鍵角色。現在,那些以美國為中心的國家将不得不負責自己的安全,發展更可靠的貿易夥伴關系。
美國 3 月 4 日開始對多國加征關稅後,立即引發了反制措施。
加拿大總理特魯多當日即表示,加拿大不會在美國發起的貿易戰中退縮。他宣布,加拿大将按計劃對價值 1550 億加元的美國商品分階段加征 25% 關稅。
墨西哥總統克勞迪娅 · 辛鮑姆 3 月 4 日也表示,墨西哥将采取措施應對美加征關稅。她強調,美國政府的單邊決定背離了北美區網域經濟一體化的發展方向,阻礙共同應對全球經濟挑戰的努力,并稱加征關稅将傷害美墨兩國民眾,推高美國家庭生活成本,危及兩國就業崗位增長。" 這場争端沒有赢家 !"
多方較量之下,美國總統特朗普 3 月 6 日籤署行政令,調整對加拿大和墨西哥加征關稅措施,對符合 " 美國 - 墨西哥 - 加拿大協定 "(美墨加協定)優惠條件的進口商品暫緩征收關稅。
然而,特魯多 3 月 6 日表示,即便針對某些行業的關稅 " 暫緩 ",加拿大在 " 可預見的未來 " 仍将處于美國發動的貿易戰中。" 我們的目标依然是取消所有這些關稅。"
3 月 9 日早些時候,馬克 · 卡尼以壓倒性的優勢當選為加拿大執政黨自由黨新領導人,将接替特魯多擔任加拿大總理。卡尼說,他的政府将保持對美國的報復性關稅措施。加拿大要團結起來,不能讓美國總統特朗普得逞。
3 月 10 日,加拿大安大略省政府正式對向美國三個州出口的所有電力征收 25% 的附加費。安大略省長道格 · 福特當天在一份聲明中說,如果貿易戰持續下去,他将毫不猶豫地提高收費,甚至完全切斷電力出口。據測算,這項措施将影響美國密歇根州、明尼蘇達州和紐約州 150 萬個家庭和企業,這三個州的美國人每月電費将多支出約 100 加元。
" 美國優先 " 作祟
特朗普 2.0 關稅戰的政策核心在于通過加征關稅來實現所謂的 " 美國優先 " 戰略。總體上看,其加征的關稅可分為三大類。
一是關于邊境安全的關稅——以阻止芬太尼流入美國和解決移民問題為借口,對加拿大、哥倫比亞和墨西哥加征關稅,此類關稅被視為一種談判工具和攫取利益的籌碼。
二是關于地緣政治的關稅,包括針對特定國家的關稅以及特定行業的關稅,例如對所有美國進口鋼鐵和鋁征收 25% 的關稅。美方稱此類鋼鐵和鋁關稅是确保其軍事運輸和硬體生產能力計劃的一部分。
三是關于維護 " 貿易公平 " 的關稅,包括針對中國和亞洲其他國家單方面強征的 " 對等關稅 " 和 " 貨币操縱 " 指控等,理由是糾正所謂的 " 不公平貿易 "。
相較第一任期,特朗普 2.0 關稅戰政策的覆蓋範圍更廣、力度更大。具體特征主要包括:具有明顯的歧視性,表現在針對特定國家和行業實施的高關稅政策;政策具有高度的不确定性和随意性,關稅政策的反復無常使得全球貿易環境充滿不确定性;關稅政策與國内政治問題深度捆綁,例如将關稅政策用于解決芬太尼走私和移民問題;封堵漏洞——除直接加稅外,美國要求進口商品提供生產溯源證明,打擊轉口貿易,并擴大對第三方國家(如墨西哥)的關稅範圍。
當前,特朗普客觀上具備對其實施 " 關稅戰 " 的國内有利條件。一方面,關稅政策已獲得共和黨的支持。在特朗普的第一任期内,國會内部尤其是共和黨議員經常反對他的保護主義政策。但在新任期,共和黨已摒棄自由貿易,改為支持特朗普的全面關稅計劃。他們認為 " 關稅可以發揮建設性作用,運用關稅是一門藝術 "。共和黨赢得在參眾兩院的控制權,也給了特朗普政府很大的政策回旋餘地。
另一方面,特朗普可以動用緊急狀态經濟權利法。特朗普曾稱," 我不需要國會。我自己就有權征收關稅 "。他在第一任期内,曾利用旨在懲罰不公平貿易做法和保護國家安全的既有法規,即《1974 年貿易法》第 301 條款、《1962 年貿易擴展法》第 232 條款。再度入主白宮後,實施全面關稅,又轉而引用 1977 年生效的《國際緊急狀态經濟權力法》,特朗普認為 " 較為快捷,而且可以全面實施 "。
不過,特朗普經濟團隊内部對實施關稅仍存分歧。當前美國出台的關稅政策實施的不确定性很高,部分原因就是政府内部不同派系持有不同觀點。
負責政策的白宮辦公廳副主任斯蒂芬 · 米勒主張采取更激進、更普遍的做法,對幾乎所有進口產品征收關稅。财政部長貝森特和白宮國家經濟委員會主任哈西特等更傳統的經濟顧問,則提倡采取更有針對性的做法,或者豁免某些行業,或者逐步征收關稅,認為一刀切的做法可能會推高通脹,而且對将制造業轉移到美國幾乎沒有任何作用,原因是許多低成本消費品在國内生產仍過于昂貴。
商務部長盧特尼克主張,把實施關稅視為一種談判工具,并認為如果此類貿易協定成功達成,許多關稅最終将會取消。他同時宣稱 " 可交易的關稅 " 僅針對美國的盟友和夥伴。
" 貿易戰 " 沒有赢家
特朗普 2.0 關稅戰将對美國經濟產生多方面負面影響。
征收高關稅,直接推升美國進口商品價格,消費者将不得不支付更高的價格購買日常用品,勢必進一步加劇通脹。美國消費者在實施關稅前就已感受到價格上漲之痛,美國商店和企業會因關稅預期正争相預訂囤積不易腐爛的商品。
比如,當特朗普威脅對加拿大征稅時,美國企業就開始囤積加拿大木材,額外訂單推高了木材價格,帶來的連鎖反應之一就是,計劃裝修房屋的美國家庭将面臨高額賬單。一些消費者還試圖搶在可能的關稅之前購買新手機等預計會受到關稅影響的商品。
美國知名零售商塔吉特百貨公司首席執行官布賴恩 · 康奈爾 3 月 4 日在美國消費者新聞與商業頻道節目中說,塔吉特在諸多商品類别上依賴從墨西哥進口,尤其在冬季。他透露,塔吉特最快可能在本周内調高水果和蔬菜等商品價格。
受美國關稅戰帶來的負面預期影響,美國 2 月消費者信心指數顯著下降。美國世界大型企業研究會 2 月 25 日發布的數據顯示,美國 2 月消費者信心指數為 98.3,低于 1 月的 105.3。該研究機構高級經濟學家斯蒂芬妮 · 吉夏爾表示,這是美國消費者信心指數自 2021 年 8 月以來最大單月跌幅,該指數已連續第三個月走低。
關稅政策還将增加企業的運營成本,降低企業的競争力。特别是依賴進口原材料和零部件的企業,面臨成本上升和供應鏈中斷的風險。
以汽車制造常用金屬材料熱軋卷板為例,2025 年 1 月美國本土熱軋卷板每噸 1150 美元,即便加上對從中國進口產品加征的關稅及運輸成本後,價格也仍比美國本土低 18%,每噸不超 1000 美元。美國企業如果被迫采用本土高價產品,汽車產業采購成本每年将增加逾 13 億美元。高昂成本壓力下,部分鋼鋁用量大的企業或不得不選擇将產業鏈外遷至墨西哥等拉美國家。
此外,關稅政策無益于美國的就業。由于企業成本上升和競争力下降,一些企業不得不削減就業崗位,導致失業率上升。同時,關稅政策引發的貿易戰風險,将進一步加劇全球經濟的不确定性,進而對美國經濟增長產生負面影響。美國彼得森國際經濟研究所估計,到 2026 年,美國國内生產總值将比原本水平低 0.6%,總就業人數減少 1%。
以得克薩斯州拉雷多為代表的邊境經濟區為例,其就業市場正面臨系統性風險。這些地方的貿易往來主要通過卡車過境,同時可為當地提供卡車司機工作崗位。如果關稅政策導致貿易量減少,就會影響這些與貿易相關工作崗位。由于鳄梨、西紅柿、覆盆子、草莓和辣椒等新鮮水果和蔬菜的貿易往來非常頻繁、貿易價值量巨大,因此農業相關就業也将受到嚴重打擊。
美國西部最大報紙《洛杉矶時報》網站 3 月 5 日發表文章說,在美國重要農產品供應地加利福尼亞州,許多農民都是總統特朗普的支持者,但他們現在對特朗普發動關稅戰帶來的傷害憂心忡忡。
在加州薩克拉門托谷地種植番茄的農民布魯斯 · 羅明傑表示,他擔心整個番茄種植業都将受到衝擊。高額報復性關稅會導致加州生產的番茄制品難以出口或被迫降價。許多在大選中支持特朗普的加州農民不願公開談論他們的憂慮,或許是因為他們希望政府能保護農民。
上世紀 30 年代初美國爆發經濟危機,美國為保護自身利益通過了著名的貿易保護主義法案——《斯姆特 - 霍利關稅法》。該法案大幅提高了美國的進口關稅,試圖通過保護國内產業來緩解經濟危機。然而,這一法案不僅未能緩解大蕭條,反而在多個方面加劇了經濟衰退。歷史經驗已經反復表明," 貿易戰沒有赢家 "。
全球貿易格局承壓調整
特朗普 2.0 關稅戰将對全球貿易格局產生重大影響。
2018 年以來,美方挑起中美貿易摩擦。產業鏈通過自由貿易協定(如美墨加協定)和供應鏈 " 友岸外包 "" 近岸外包 " 戰略向中國以外市場轉移,使得東盟和南亞的新興國家成為中低端制造業的重要承接地,形成對中國的競争壓力。美國通過關稅向中國制造業施壓,增加制造企業的運營成本,目的是削弱中國企業在國際市場上的競争優勢。
不過,美國減少自中國的進口,但增加了從其他國家的進口,而這些國家從中國進口的中間投入品也在快速增長。數據顯示,美國市場上進口份額增長最多的國家和地區,如越南、中國台灣、加拿大、墨西哥、印度和韓國,都增加了與中國的經貿聯系。
美國商務部 2 月初發布的數據顯示,2024 年美國商品進口總額達到新高 3.3 萬億美元,商品出口總額接近 2.1 萬億美元,貿易逆差達到破紀錄的 1.21 萬億美元,增長了 14%。《日本經濟新聞》2 月 7 日報道稱,這一數據比 2017 年 " 全球關稅大戰 " 未開打前還上升了 50%。
美以芬太尼為由對華加征關稅混淆是非、颠倒黑白。脅迫要挾對中國行不通,也吓不倒中國。中美各自取得成功,對彼此都是機遇而非威脅。中美合作符合兩國人民根本利益,也符合國際社會的期待。美國的單邊主義行為嚴重幹擾全球經濟,破壞了多邊貿易體制,不僅影響全球貿易流向和貿易量,還導致金融市場受到衝擊,加速國際關系的變化。
3 月 10 日,美國股市三大股指繼續下跌。其中,标準普爾 500 指數市值自 2 月 19 日創歷史高位以來,已下跌約 8.6%,市值蒸發 4 萬億美元。
路透社報道,投資者擔心美國關稅政策引發美國經濟衰退,是引發美股持續下跌的主要原因。
美國威脅對從歐洲進口商品加征關稅後,法國民間近期興起自發抵制美國產品的行動。
根據法國汽車產業聯合會 3 月初發布的統計結果,特斯拉汽車 2 月在法銷量同比下滑 26.1%。另據歐洲汽車制造商協會統計,特斯拉 1 月在歐洲銷量同比下滑 50.3%。法國《費加羅報》推測,銷量下滑部分緣于 " 馬斯克效應 ",即這位特斯拉創始人與白宮關系緊密,遭到歐洲民眾排斥。
關稅政策促使各國加強區網域合作,推動區網域貿易協定的發展。例如,中國參與的《區網域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)區網域內銷易額增長迅速—— 2023 年 RCEP 區網域貿易總額達 13 萬億美元,出口占全球份額的 30%,進口占 25.8%,部分商品貿易額增長顯著。再如,随着英國等國家加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》(CPTPP),CPTPP 成員國的 GDP 總和将占到全球經濟總量的 15%,相比此前上升 3 個百分點。
關稅政策也将加速全球供應鏈的深度重組,形成多中心的供應鏈布局。各國紛紛尋求新的合作方式,通過擴大經貿朋友圈、推進區網域貿易自由化來規避衝擊。這種趨勢不僅改變了全球貿易的格局,也促使各國加快經濟結構調整和轉型更新。特朗普 2.0 版的 " 關稅戰 " 短期可能加劇貿易保護主義浪潮,長期看或将加速全球經濟多極化進程。