今天小編分享的财經經驗：高校事業編，沒了，歡迎閱讀。
高校事業編，正在取消中。
日前，深圳信息職業技術學院發布博士層次員額制教師招聘公告，計劃招聘 50 名博士層次教師，全部都是 " 員額制 "。
2016 年，時兼任人社部新聞發言人李忠在一次新聞發布會上明确表示，" 研究制定高校、公立醫院不納入編制管理後的人事管理銜接辦法 "。所謂 " 不納入編制管理 "，就是取消事業部門編制，但保留事業部門性質。而之所以要保留事業部門性質，主要是考慮到高校、公立醫院的公益屬性，不能完全推向市場化。
而 " 員額制 "，是 " 取消事業編 " 的縮影。
" 員額制 "，不是 " 鐵飯碗 "
高校的 " 員額制 "，不同于傳統事業編，更不是 " 鐵飯碗 "。
" 員額制 "，也稱人員總量管理，是由高校自主設定，上級人社部門核定備案後，可執行的一種人事管理制度。傳統事業編與個人身份對應，如果離開崗位，編制會跟着。然而 " 員額制 " 是 " 在崗才能在編 "、" 對崗不對人 "，編制只與崗位對應而與人無關，這也是和傳統事業編不同的地方。
可以理解為，一個員額對應一個人員，有總量控制，" 有進有出 "。工資福利待遇，和事業編制完全相同。但是，合同續存期間是否續聘，要根據考核決定。換句話說，" 員額制 " 是處于 " 試用期 " 的事業編。
高校為何用 " 員額制 " 代替傳統編制？
首先，傳統高校事業編，定編定員，相對穩定，也常被稱作 " 鐵飯碗 "。" 穩定 " 容易滋生 " 固定 "。傳統事業編下，" 青椒 " 在資源争奪過程中處于弱勢地位。當金字塔位置逐漸 " 固定 "，高校的用人活力、教師幹事創業活力受到制約，從而掣肘高校發展。
" 問渠那得清如許，唯有源頭活水來。"
高校人事管理制度，是保證學校穩步發展的基石。高校實行 " 員額制 "、學科 " 末位淘汰制 " 等人事管理制度，打破傳統編制 " 只進不出 " 的局面，盤活高校教師流動的市場機制，提升了高校辦學活力。
目前，全國已有多所高校實施 " 員額制 " 管理。
取消事業編，大勢所趨
自 2016 年人社部倡導 " 取消事業編 " 以來，各地探索代替事業編的替代辦法。
2020 年 3 月，中共河南省委教育工委、河南省教育廳印發《中共河南省委教育工委 河南省教育廳 2022 年工作要點》，其中提出，要積極推進中小學校長 " 職級制 " 和高校 " 員額制 " 試點改革。
2021 年，廣東省教育廳等多部門聯合印發《廣東省加強新時代高校教師隊伍建設改革實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，要完善高校教師聘用機制，加快高校教師編制崗位管理改革，在高校探索實行員額制管理。深入推進崗位聘用改革，實施崗位聘期制管理，探索準聘與長聘相結合等管理方式，落實和完善能上能下、能進能出的管理機制。
從地方政策也可以看出，随着 " 鐵飯碗 " 打破而來的，是聘任制。
例如，此次，深圳信息職業技術學院招聘的員額制教師，更确切地，是實行員額預聘 - 長聘制管理。預聘 6 年，其中前 3 年為首聘期，實行坐班制管理，後 3 年為續聘期，兩個聘期都籤訂預聘合同并約定考核任務。
廣東有一個突出的例子，值得一說。它實施的不是 " 員額制 "，而是 " 全員聘任制 "。它就是南方科技大學，一個在全國率先實施全員聘任制的高校，從建校之初堅持至今。歷經 10 餘年發展，在 2022 年入選 " 雙一流 " 高校，充分驗證了全員聘任制的有效性和對教育改革的推動作用。
無論是 " 員額制 " 還是 " 全員聘任制 "，都是高校取消事業編的一個 " 分支 "。高校取消事業編，已成大勢。
用人權利，下放至高校
值得注意的是，高校取消事業編的前提是，我國高校辦學自主權正在擴大。
最初，1998 年的《中華人民共和國高等教育法》明确規定：高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。這是個裡程碑事件，标志着辦學自主權确立了高校人事自主權的法律地位。
為落實高等學校辦學自主權 …… 搞活用人制度和分配制度，2000 年，中共中央組織部、人事部、教育部印發《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》。其中指出：要全面推行聘用制，建立符合高等學校辦學規律、充滿生機與活力的用人制度。進一步強化競争機制，改革固定用人制度，破除職務終身制和人才部門所有制。
2017 年，為全面落實《中華人民共和國高等教育法》提出的支持高校依法自主辦學，進一步擴大辦學自主權，教育部等五部門印發《關于深化高等教育領網域簡政放權放管結合優化服務改革的若幹意見》，明确應積極探索實行高校人員總量管理。
2020 年，山西省人社廳發布《關于深化大專院校、科研院所、公立醫院人事管理改革有關事項的通知》，取消對大專院校、科研院所、公立醫院年初統一下達增人計劃的管理模式，将增人計劃的權力下放到學校。
辦學自主權，讓高校擁有更大的動态調整空間，能根據自身發展規劃和建設需要，更靈活地調整人員總量及結構比例。高校資源 " 活 " 起來，可以得到更有效的利用。
尾聲
一篇浙江大學的博士學位論文指出，員額制作為人事制度改革的最新 " 物種 "，承接自 2016 年來人社部倡導的 " 取消編制 "。但直接 " 取消編制 " 可能觸發較大社會反應，以 " 員額制 " 替代傳統編制，更像是一種 " 曲線救國 "。
高校 " 終身制 " 已經從名義上取消，新的制度概念替代舊的制度概念、新的用人方式 " 置換 " 舊的用人方式。這種 " 置換 "，不能僅視為 " 一種文字遊戲 "。盡管高校用人的外在表象未明顯變化，但用人制度的 " 地基 " 已悄然變化。
