今天小編分享的财經經驗：一批新的“資源型城市”，正在誕生，歡迎閱讀。
以下文章來源于城市進化論，作者唐俊
資源型城市，一個令城市 " 又愛又恨 " 的标籤。它可以是推動城市崛起的 " 天賦 "，也可以是拖累城市發展的 " 詛咒 "。
大慶、鶴崗、榆林、克拉瑪依、鞍山、包頭 …… 這些并非省會或一、二線城市的地方，在全國同樣享有一定知名度。讓他們走向聚光燈下的，正是石油、煤炭、鋼鐵等與自然資源有關的產品。如今，這些城市或繼續依賴既有資源發展，或由于資源枯竭陷入衰退，或成功轉型繼續成長。
一個值得注意的趨勢是，新能源、新材料等新興產業快速發展，正在重新塑造資源型城市格局。
近日，工信部公示 2024 年先進制造業集群競賽勝出集群名單，共有 35 個集群勝出。其中，不少集群依托自然資源優勢，落在西部地區三、四線甚至五線城市。
" 新資源 " 和新產業，正在主導資源型城市的新故事。
" 新資源 "
《流浪到鶴崗，我五萬塊買了套房》，四年前，一篇關于鶴崗低房價的報道将這座東北城市再次帶入大眾視野。
鶴崗擁有豐富的煤炭儲藏，100 年前，鶴崗就已經開始發展煤炭產業。作為黑龍江 " 四大煤城 " 之一，鶴崗依靠煤炭迅速發展，礦務局員工數量最高時占全市人口的 1/3。但随着煤炭逐步枯竭，鶴崗的資源優勢不再，發展進入瓶頸期。2013 年，國務院在給資源型城市分類時，鶴崗被列為衰退型城市。
包頭同樣依靠煤炭與鐵礦石成為傳統資源型城市，被稱為 " 草原鋼城 "，但它與鶴崗走向了不同的路。
圖片來源：包頭市人民政府網站
包頭不僅擁有煤炭等資源，其稀土儲藏量在全世界範圍也排在前列，2013 年被國務院列為稀土礦備份基地。随着永磁材料的需求不斷上漲，包頭稀土產業逐漸壯大成型。
2024 年 11 月，工信部公布新一批 35 個國家先進制造業集群，包頭稀土新材料集群入選，成為内蒙古三個國家級先進制造業集群之一。
透過這份名單，我們看到了更多依靠 " 新資源 " 發展的城市，這些資源為各個城市創建國家先進制造業集群提供了基礎。
2024 年勝出的 35 個國家先進制造業集群中，還包括：金白蘭武有色金屬集群（金昌、白銀、蘭州、武威）；鄭南商許超硬材料集群（鄭州、南陽、商丘、許昌）；鷹饒撫昌銅基新材料集群（鷹潭、上饒、撫州、南昌）；烏昌石光伏集群（烏魯木齊、昌吉、石河子）；滇中稀貴金屬集群（昆明、曲靖、楚雄、紅河）。
甘肅金昌礦產資源得天獨厚，鎳儲量世界第三、亞洲第一，鉑、钯、锇等稀貴金屬儲量居全國之首；雲南的錫、鉑族金屬、铍、铟、铊、镉查明資源量居全國第 1 位，銅、鉛、銥、铑、銀、钪查明資源儲量居全國第 2 位；超硬材料產業兩大主力原料金剛石和立方氮化硼，河南省的產量分别占全國的 80% 和 95%。
在胡潤研究院發布的《2024 全球獨角獸榜》中，同樣呈現出相似的趨勢。不少城市依托 " 新資源 " 培育出一批高科技獨角獸企業，例如德爾科技、宇澤新能源、一道新能源、融通高科等。
德爾科技落地龍岩市上杭縣，主要是看中了當地的金銅資源優勢。德爾科技主要生產含氟新材料，產品包括半導體、光纖、電池等。而龍岩是一座山地城市，礦產資源豐富，已開發了百餘個礦點，金、銀、銅、鐵礦、錳礦是主要資源。
宇澤新能源總部位于雲南楚雄，與雲南豐富的有色金屬資源有關。衢州作為全球最大的钴材料產業基地，吸引了眾多锂電材料企業，其中包括獨角獸企業一道新能源。
位于黃石的融通高科主要生產磷酸鐵锂、磷酸錳鐵锂等電池相關的產品，黃石當地富有銅和鐵，距離不遠的江西有锂和磷，原材料獲取方便。
新產業
通過觀察不難發現，" 新資源 " 導向的新產業，大多集中在新能源和新材料兩個行業，這些城市也憑借新型產業實現經濟快速發展。
一個典型例子是甘肅金昌。
圖片來源：金昌發布
過去，金昌與許多資源型城市一樣，面臨產業結構單一、鏈條短、集群化水平低等問題。近年來，金昌逐步打造鎳銅钴新材料產業創新聚集區，計劃建成有色金屬新材料、新能源和新能源電池 2 個千億級產業。
位于金昌的金川集團是世界 500 強企業，其 30% 的鎳、60% 的钴用于生產動力電池材料，70% 的銀、30% 的鉑族金屬和 45% 的銅實現深加工，成為新材料系列產品。以金昌為主導的金白蘭武有色金屬集群，成為今年勝出的國家先進制造業集群。
金昌最近幾年 GDP 增速很高，2023 年增速為 11.5%，今年前三季度更是達到 19.3%。《甘肅日報》報道稱，金昌前三季度的 GDP 增速是全國第一。
包頭則是再生型資源城市轉型的代表，從 " 草原鋼城 " 變身為 " 稀土之都 "，這背後是新能源產業的發展。新能源汽車和風力發電的電機均需要永磁材料，而永磁材料制造又需要稀土，包頭由此站上風口，大力發展永磁等稀土新材料和下遊應用產業，新興產業集群快速成長。
今年前三季度，包頭稀土工業增加值增速達 29%。就在 12 月 4 日，包頭市英思特稀磁新材料股份有限公司在創業板上市，此前包頭的北方稀土也已上市，而在包頭拟上市的 25 家企業中，還有 9 家稀土企業。
據包頭市發展改革委公布的數據，今年以來，包頭市稀土領網域共實施重點項目 54 個，上半年已竣工投產 11 個。包頭希望年内稀土產業產值突破 1000 億元，并計劃打造全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地。
雲南依托滇中稀貴金屬集群，将新材料列為重點發展產業。目前，雲南新材料已經形成以稀貴金屬、钛基、錫基、新能源電池為主體，稀土、化工等其他新材料聯動發展的產業格局，產值由 2021 年的約 600 億元增長到 2023 年的近 1000 億元。
江西宜春憑借豐富的锂礦資源，成為重要的動力電池生產基地。青海憑借豐富的鹽湖資源，打造了 " 鹽湖巨無霸 " 中國鹽湖集團，锂電產業是重要的業務板塊。
新格局
2013 年，國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃》，确定了全國 262 個資源型城市名單，其中包括成長型城市 31 個、成熟型城市 141 個、衰退型城市 67 個、再生型城市 23 個，當時考慮在内的資源主要是原煤、原油、鐵礦石、木材等。
這些城市中，幾乎沒有一、二線大城市，基本都是三、四、五線城市。毫無疑問，大城市的綜合競争力更強，規模相對較小的城市難以與之抗衡，但 " 老天爺賞飯吃 " 是個例外，資源型城市就是如此。
國務院在上述規劃中稱，" ‘一五’時期 156 個國家重點建設項目中，有 53 個布局在資源型城市，占總投資額的近 50%，為建立我國獨立完整的工業體系、促進國民經濟發展作出了歷史性的貢獻 "。
随着社會經濟發展，傳統資源優勢不再，煤炭、石油、鋼鐵等產業被刻下 " 落後 " 的标籤，這些資源型城市逐漸失去光環。
但與此同時，新能源和新材料產業蓬勃發展，為資源型城市提供了新的發展機遇，特别是本身競争力不是很強的三、四、五線城市。
2022 年工信部公布的 45 個國家先進制造業集群主要分布在一二線城市，幾乎沒有西部三、四線城市。而今年新增的 35 個集群中，不少集群依托自然資源優勢，落在西部地區三、四線甚至五線城市。
通常更容易出現在一、二線城市的新興大公司（獨角獸企業），同樣在三、四線城市越來越多，不少還是位于縣城區網域。
根據胡潤研究院最近幾年的報告，2022 年，中國三、四線城市只有 5 家獨角獸，總市值 1212 億元；2023 年，三、四線城市獨角獸企業數量上漲至 9 家，總市值 1528 億元；到了 2024 年，進一步上漲至 15 家，總市值漲至 2237 億元。
如前文所述，這些獨角獸企業落地三、四線城市，不少是因為當地的自然資源優勢。
" 我國資源型城市轉型發展取得階段性成果。" 國家發改委相關負責人今年 9 月介紹，262 個資源型城市已有超過 21 萬戶礦區居民實現避險搬遷；200 多萬畝采煤沉陷區受損土地得到有效治理；2023 年，資源枯竭城市人均地區生產總值躍升至 6.5 萬元，服務業增加值占比提升到 46.8%。
而對于找到了 " 新資源 " 的城市，并非可以高枕無憂。自然資源終有被耗盡的一天，如何謀定未來、長遠發展，是這些城市需要提前思考的問題。
記者 |唐俊
