今天小編分享的科技經驗：“驚弓之鳥”的遊戲股價，與“見怪不怪”的遊戲人，歡迎閱讀。
昨天上午，國家新聞出版署新發布的關于公開征求《網絡遊戲管理辦法（草案征求意見稿）》意見的通知，開始在互聯網上傳開。
随着 A 股午後開盤，巨人網絡、完美世界、吉比特等多家遊戲相關企業的股價上演 " 一字跳水 "，瞬間跌停；
在港股上市的網易、騰訊、心動等企業也不例外，其中網易跌幅一度達到 26%。而僅騰訊和網易兩家相加，一日内市值蒸發就超 4961 億港元。
騰訊網易一同蒸發的 4961 億港元約等于 1.4 個京東的市值
昨日恰逢 " 冬至 " 節氣，有不少人用 " 又遇寒冬 " 來形容行業昨天的遭遇。但事實上，身處遊戲業之中的許多人已經習慣于 " 過冬 " 了，表現得大多相對淡定，劇烈的市場應激反應更多來自行業外部。
這也是社交網絡上相關讨論的主基調——你當然能看到許多遊戲玩家在讨論這件事，但更多更普遍的話題，則是圍繞着 " 大 A"" 經濟 " 展開，遊戲本身反倒像是個配角。
所以，要從整體上理解《網絡遊戲管理辦法（草案征求意見稿）》的内容與意義，我們還是從頭講起吧。
首先，要明确的是《網絡遊戲管理辦法（草案征求意見稿）》屬于部門規章。這個規章的大背景和遊戲行業的監管沿革也有些關聯，之前遊戲行業是新聞出版總署（後來成了新聞出版廣電總局）和文化部等部門多頭管理的，期間也有過一些大家熟知的事件。
總之，當時版署負責前置審批，也就是版号發放；而文化部負責事中和事後的管理，也就是拿到版号後上線後的運營監管。
在有法可依的立法要求下，文化部所依據的主要就是 2010 年發布的《網絡遊戲管理暫行辦法》。
一直到 2019 年之前，對于遊戲行業的管理都是這樣的分工。
2018 年國務院機構改革後，新聞出版廣電總局的新聞、出版和電影管理等職責劃入中宣部，文化部和旅遊局合并為新的文化和旅遊部，各自的職能也有調整。大家應該記得 2018 年經歷過一次 8 個月的版号停發，直到 2019 年才算最終塵埃落定。
2019 年 7 月，文化和旅遊部公告廢止《網絡遊戲管理暫行辦法》，自此 " 不再承擔網絡遊戲行業管理職責 "。
但是在職能調整後，新主管部門的管理規章一直沒有公布，直到這個征集意見稿。
該草案合計 11259 字，累計 64 條，内容涉及網絡遊戲審批、内容管理、遊戲币和虛拟道具的發放和交易、宣傳推廣、未成年人保護等多個方面。
管理辦法第四條開宗明義：
國家出版主管部門負責全國網絡遊戲出版經營活動的監督管理工作。
就是明确了這個監督管理職能，在之後的第四十五條進一步明确了管理部門職責的細節。
（一）對網絡遊戲出版經營部門進行行業監管，實施準入和退出管理；
（二）對網絡遊戲出版經營活動進行監管，對違反本辦法的行為進行查處；
（三）對網絡遊戲内容和質量進行監管，對網絡遊戲出版實行前置審批；
（四）對網絡遊戲出版經營從業人員進行培訓、考核等管理；
（五）對轉借、出租、買賣、套用、違規使用《網絡出版服務許可證》、批準文号、出版品号以及私服、外挂、侵權盜版等擾亂網絡遊戲市場秩序的行為進行查處；
（六）與網絡遊戲管理有關的其他職責。
這一意見稿發布後市場反應劇烈，主要體現在資本市場。行業需要規範，立法應不應該 " 宜粗不宜細 " 是法學界一直在讨論的話題，但是在當下這樣的經濟和金融市場大背景下，出台這樣一個細節要素過多、對于行業影響巨大的檔案，對于金融市場和行業信心的衝擊自然也是比較大的。
當然了，如遊戲工委内部人士給媒體的回應，既然是征求意見稿，表明目前階段各界均可暢所欲言，以使其切實可行，更為完善。公告顯示意見反饋截止時間為 2024 年 1 月 22 日，所以大家都可以寫一個反饋提交上去。
對于征求意見稿，我們也來簡單講講對于其中内容的看法。
第一章總則，沒什麼好說的；第二章 " 網絡遊戲出版經營部門的設立與管理 "，基本都是一直以來的要求，也沒什麼好說的。
第三章 " 網絡遊戲的出版經營 "，是關注的焦點所在，有不少條款值得關注。
第十四條 " 禁止買賣、套用版号 " 是一直以來的要求，這次通過規章明确了。
第十六條 " 禁止性内容 " 基本也都是申請版号時就有的。不過這條裡提了一段在境外運營發行遊戲的要求：
網絡遊戲出版經營部門在境外運營發行遊戲，應自覺遵守網絡遊戲内容禁止性規定，堅守中華文化立場、遵循國際規則和文化傳播規律，不得危害國家安全、損害國家榮譽和利益。
雖然對此沒有相應的罰則，但是近幾年遊戲出海公司或者将產品代理給海外企業的公司本身也在重視了，畢竟如果有輿情回到國内後果可能比罰款要嚴重得多，也不容相關企業不重視。
第十七條 " 禁止強制對戰 "：
網絡遊戲出版經營部門不得在網絡遊戲中設定強制對戰。
這一條實際上有很多規避方案，對于喜歡 PVP 的玩家來說，加一個勾選或者報名的前提都不是太大的門檻，有些遊戲也已經是這麼做的了。
第十八條 " 限制遊戲過度使用和高額消費 "：
網絡遊戲不得設定每日登錄、首次充值、連續充值等誘導性獎勵。
網絡遊戲出版經營部門不得以炒作、拍賣等形式提供或縱容虛拟道具高價交易行為。
所有網絡遊戲須設定用戶充值限額，并在其服務規則中予以公示，對用戶非理性消費行為，應進行彈窗警示提醒。
這條也是遊戲行業輿論的主要焦點，不少行業人士都認為有 " 管得太細了 " 之虞。之前幾年遊戲行業自律實施的未成年保護方案，實際上都對未成年的充值限額做了規定（如下圖），是否需要擴大到成人，确實是一件值得商榷的事情。
至于每日登錄、首次充值、連續充值的限制，對于遊戲運營來說也有一定的曲線方案。
行業比較關注的還有這條：
第二十一條 " 技術測試規範 "：
在獲得國家出版主管部門批準出版前，網絡遊戲運營部門進行網絡遊戲技術測試的，應确保網絡遊戲内容符合本辦法的相關要求，限額測試用戶數不得超過 2 萬，測試用戶資料作删檔處理。網絡遊戲運營部門應在每次測試開始前向所在地省級出版主管部門報告測試遊戲的名稱、範圍、測試周期、用戶規模，并提供技術測試内容、賬号和内容合法承諾書。
網絡遊戲技術測試具備以下情形之一的，應視為網絡遊戲運營，須獲得國家出版主管部門批準出版的批準文号、出版品号：
（一）公開提供可直接注冊登錄伺服器的客戶端軟體的；
（二）向網絡遊戲用戶收費的；
（三）以商業合作、廣告銷售等方式獲取收益的；
（四）開展其他應視為網絡遊戲運營行為的。
在此之前，在國内的安卓渠道上線測試就已經要求產品備案，而備案則必須有版号，所以這一條規定的影響也不大。如果渠道據此新規能夠允許未獲得版号的遊戲只報告和填寫承諾書就進行限額測試，對沒有自有用戶渠道的中小團隊來說也算是一件好事，可以在獲得版号前提前進行測試。
這一條後半部分規定 " 以商業合作、廣告銷售等方式獲取收益的 " 視為網絡遊戲運營，影響應該更大一些，目前的小遊戲市場很多產品是沒有版号的，如果嚴格實施可能會有比較大影響。
第二十七條 " 随機抽取 "：
網絡遊戲出版經營部門在提供随機抽取服務時，應對抽取次數、概率作出合理設定，不得誘導網絡遊戲用戶過度消費。同時應為用戶提供虛拟道具兌換、使用網絡遊戲币直接購買等其他獲得相同性能虛拟道具和增值服務的方式。
概率設定也是一直以來的要求，而且是必須公示的，在已上線遊戲的官網應該都能看到各種活動抽卡和道具的獲得概率公告。
第三十六條 " 終止運營 "：
網絡遊戲出版經營部門終止出版、運營網絡遊戲的，應提前至少 60 日予以公告，并向所在地省級出版主管部門辦理注銷手續，省級出版主管部門報國家出版主管部門備案。網絡遊戲用戶尚未使用的網絡遊戲币及尚未失效的遊戲服務，網絡遊戲運營部門應當按用戶購買時的比例，以法定貨币退還用戶或者用戶接受的其他方式進行退換。
網絡遊戲因停止服務接入、技術故障等網絡遊戲運營部門自身原因連續中斷服務超過 30 日的，視為終止。
這條在之前已經廢止的《網絡遊戲管理暫行辦法》就是這麼規定的。
随後幾章也有一些值得關注的内容，如第四章 " 未成年人保護 "，是近兩年遊戲行業工作的重心所在，提到的要求對于大公司來說都是已經在嚴格落實的各項措施了。
第五章 " 監督管理 "，明确職責分工，沒什麼可說的。第六章 " 保障與獎勵 "，提到了鼓勵精品原創遊戲，鼓勵國際合作，優秀部門和個人給予獎勵。
第七章 " 法律責任 "，屬于罰則，對于違法經營規定了很多的處罰細則，其中違反未成年人保護和違反網絡信息及個人信息安全保護的都有非常高的處罰金額，不僅包括對公司也包括對直接負責的主管人員和其他責任人員。
其中最嚴重的處罰是 " 并處 5000 萬元以上或者上一年度營業額百分之五以下罰款 "。
總之，除了第三章中一些巨細靡遺的規定值得商榷以外，整個《網絡遊戲管理辦法（草案）》并沒有向目前的遊戲行業傳達出太多 " 壞 " 的信号。它更多是在基于我們前文所說的監管機構沿革背景下，将此前已經存在并在執行的眾多規定加以整合與明确。
但其引發的反響，顯然是超出預期的。
昨天下午 14 點，國家新聞出版署的官網公布了新一批進口遊戲版号審批名單。而以近一年來版号重發後的慣例來說，該項審批信息通常會在傍晚時分發布。
本次共新增 40 款遊戲獲得版号，既有《英雄傳說：閃之軌迹 3》《一拳超人：世界》等網絡遊戲，也包括主機平台的《地平線 西之絕境》《拳皇 15》《鐵甲飛龍：重生》等作品。
單論數量，這次公開的進口版号名單也已占了今年合計 98 款進口遊戲中的 40%。
但可能是今年來版号發布後讨論熱度最低的一次，對于已經跌停的諸多遊戲相關股票而言，這針 " 強心劑 " 也并沒有起到什麼明顯作用。
去年 12 月 28 日，版署一口氣公布了 2022 年進口網絡遊戲審批信息，合計 129 款，距今恰好近一年時間。
依照本次《網絡遊戲管理辦法（草案）》，遊戲出版和運營部門應在獲得版号一年内上線，由此杜絕 " 囤版号 " 的現象。但去年公布的這批進口版号名單中，大部分都花費了大半年的時間才進入公測，也仍有不少尚未正式上線，其中包括頗受矚目的《寶可夢大集結》。
且不論程度幾何，新草案中的諸多内容無疑将進一步影響遊戲公司們接下來的流程與計劃，只是面對波濤洶湧的資本市場，遊戲企業整體上表現得相對雲淡風輕，扮演的甚至是對外安撫的角色。
據新浪科技報道，騰訊遊戲副總裁張巍回應稱，新的管理辦法征求意見稿，對于遊戲的商業模式，運營節奏等關鍵要素并無本質改變。他認為，監管部門向業界、社會充分征求意見，相信更有利于遊戲行業的有序，健康發展。
2021 年 8 月，由新華社主管主辦的《經濟參考報》曾刊登了一篇文章，名為《" 精神鴉片 " 已長成數千億產業》，最後又撤稿删改為一篇 " 正常 " 的文章。但當時這篇文章在一天之内對諸多遊戲相關企業的股價產生直接影響，不少媒體開始将遊戲行業形容為 " 驚弓之鳥 "。
那一次，大家明顯帶着更多的憤怒情緒。相比之下，遊戲從業者們對于此次草案的态度是相對平靜的。這種平靜可能來自于 " 見怪不怪 "，也在于其本身對于這個行業并沒有包含太多的價值判斷。相比被外界的有聲讨論所包圍，如今的遊戲從業者們更害怕的或許是 " 無聲無息 "，就像那段等待版号的日子。
最後祝大家遲到的冬至快樂。過完冬至，太陽直射點一天天北移，白晝就又開始逐漸變長了。
