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萬億超長期國債即将開閘,發行節奏緣何拉長?業内:考慮市場承受能力,五六月份降準降息均有可能

2024-05-13 简体 HK SG TW

今天小編分享的财經經驗:萬億超長期國債即将開閘,發行節奏緣何拉長?業内:考慮市場承受能力,五六月份降準降息均有可能,歡迎閱讀。

财聯社 5 月 13 日訊(記者 梁柯志)按照财政部通知,今日上午 9 點将召開超長期國債動員會。上午十點開始,受到市場消息影響,10 年期、30 年期國債期貨聞風上漲,分别上漲 0.18%、0.81%,最高分别報 104.48 元、106.57 元。

多家機構人士對财聯社表示,今日市場消息稱,超長國債抽成 20 年、30 年和 50 年期,從 5 月 17 日首發到 11 月底發行完畢,一共發行 22 次。

中午,财政部正式公布《2024 年一般國債、超長期特别國債發行有關安排》,決定 5 月 17 日發行 30 年超長期特别國債,決定 5 月 24 日發行 20 年超長期特别國債,決定 6 月 14 日發行 50 年超長期特别國債。發行計劃的内容與市場傳聞基本一致。

5 月 13 日,上海某大型券商固收首席對财聯社表示,上午市場受到會議消息的提振,10 年期和 30 年期國債期貨明顯上漲。

該人士認為,目前采用的多頻小額的計劃說明财政部發行 " 節奏不急 ",充分考慮市場每個月的承受能力;其次也印證之前的說法,年初發行 1 萬億特别國債之後,超長國債發行的迫切性在下降。

4 月 17 日,國家發改委相關負責人證實,今年 2 月,發改委完成了全部三批共 1 萬億元增發國債項目清單下達工作,将增發國債資金落實到約 1.5 萬個具體項目。3 月份以來,發改委建立在線調度機制,督促項目加快開工建設。

财政部預算司司長王建凡在 4 月 22 日國新辦舉行的新聞發布會上介紹,一季度發行規模小于往年,一方面是以往年度為應對疫情衝擊等特殊因素影響,加大年初發行規模,另一方面也與地方項目建設資金需求、冬春季節施工條件、債券市場利率等因素相關,同時也在提高專項債項目質量、加強項目前期準備等方面做了大量工作。

5 月 13 日,杭州某債券私募交易員對财聯社表示,超長國債發行計劃終于落地,總體來說是政策導向利好;從目前了解的發行計劃來看,對緩解債市供給是好事,市場現在關注點将轉向資金面和交易機會。

發行節奏拉長超出市場預期

早盤多家機構人士對财聯社表示,今日市場消息稱,超長國債抽成 20 年、30 年和 50 年期,從 5 月 17 日首發到 11 月底發行完畢,一共發行 22 次。臨近中午,财政部正式披露的相關安排,與市場預期基本一致。

此前,國海證券最新報告認為,特别 / 增發國債發行視窗時長一般不超過 2 個月。

截至 2024 年 4 月底,國海證券統計年内新增專項債發行進度剛剛超過地方财政一、二季度披露的發行計劃的一半,發行進度明顯落後。近期地方專項債發行節奏或有所提升。

考慮到 6、7 月份是地方專項債發行高峰期,可能與超長期特别國債發行期重疊,對債市的影響值得關注。

上述某券商分析師認為,如果超長國債的發行周期拉長,可能主要考慮了與地方債發行衝突、市場資金面衝擊等因素。

财聯社記者注意到,2023 年 1 萬億特别國債是在去年第四季度内發行完畢,使用周期是跨越到今年 2 月完成。

與此同時,該人士還表示,地方政府專項債券、2023 年增發國債等政府投資的重要帶動和放大作用,積極擴大有效益的投資。

數據顯示,一季度,全國固定資產投資同比增長 4.5%,增速比 1~2 月加快 0.3 個百分點,比去年全年加快 1.5 個百分點,呈現穩步回升态勢。其中,制造業投資、基礎設施投資分别增長 9.9%、6.5%,保持較快增速;民間投資增長 0.5%、增速進一步回升,占全部投資的 51.6%。

降準降息或護航國債發行

5 月 10 日,央行發布第一季度貨币政策執行報告顯示,各類債券發行增長。5.4%。但是,現券交易量保持較快增長。一季度債券市場現券總成交 106.9 萬億元,同比大幅增長 42.9%。

在交易活躍影響下,2024 年一季度,長期國債收益率出現下行,10 年期國債收益率從年初的 2.56% 下降至 2.29%,30 年期國債收益率由年初的 2.84% 下降至 2.46%,分别下行 27 個和 38 個基點。

央行認為,長期國債收益率主要反映長期經濟增長和通脹的預期,同時也受到安全資產缺乏等因素的擾動。

不過,市場收益率的博弈下降也為各類債券發行降低機會成本。

5 月 13 日,天風固收團隊孫彬彬認為,銀行在 " 資產荒 " 壓力下,體現在銀行難以找到合适的資產,大行在 " 資產荒 " 中配債行為受影響有限,城農商行逢高買入信用債,一定程度上呈現出 " 大行放貸、小行買債 " 的情況。

5 月 13 日,某商業銀行自營團隊交易員對财聯社表示,目前傾向于對流動性衝擊有限,但大行和保險能不能承受這麼多的長債供應還不确定。

國海證券最新報告認為,為了對衝地方債、超長期特别國債發行對債市的擾動,不過度抬升财政發行成本,5、6 月降準、降息政策均有可能落地。

上述券商分析師認為,雖然集中發債對市場資金壓力可能會降低,但是降準降息的政策工具該使用還是會使用,因為還要考慮貨币政策工具對需求對價格的提振作用,而不僅是對衝市場流動性。

此外,上述交易員認為,目前 1 萬億超長國債可能 " 不夠用 ",按照中央決定從今年開始連續幾年發行超長期特别國債的計劃,預計明年還會滾動發行。

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