今天小編分享的财經經驗:保交樓進入攻堅期,歡迎閱讀。
經濟觀察報 陳月芹 / 文 如果一家房企按照重要性給各項工作排序,保交樓一定是第一位的。
對出險房企而言,保交樓是壓在管理層身上最重的任務,其重要性、緊急性排在還債之前,且不積極交付、挪用預售監管資金可能面臨入刑等,真切地給各家房企敲響警鍾。
對尚未出險的民企而言," 我的房子能交房 " 這項基本要求成了產品最大的賣點,需要反復打消購房者的擔憂。央企理應氣定神閒得多,但他們也常常面對購房者的質疑。
地方政府尤其是住建部門,擔起了保交樓的具體任務,諸如保資產、籌資金,督查項目工程進度,協調建設部門、各大債權方、金融機構、小業主、供應商等。
為了讓停工、爛尾的工地再次轉起來,地方住建部門經辦人員常常得跑法院,申請凍結資產,和債權人協商;再追查挪用預售資金,争取顆粒歸倉用于後續工程建設,必要時申請行拘相關負責人,或帶隊到房企總部追讨款項;甚至還擔當起了賣房重任,協調城投國企對項目兼并購、銷售存量房等加大資產處置力度,籌措復工所需資金。
自 2022 年 7 月,央行、住建部、财政部等部門聯手出台多項措施,釋放了 3500 億元的保交樓專項借款,以及 2000 億元商業銀行配套融資。
一年半時間過去,據住建部披露的數據,保交樓專項借款項目總體復工率達到 99.9%。截至 2023 年末,350 萬套保交樓項目已實現交付超 300 萬套,交付率超過 86%。
這組數字意味着,3500 億元保交樓專項借款大多發放到項目上了,客觀上推動了一批停工項目復工、交付。但需要注意的是,這僅是能申請到專項借款的項目,仍有一批項目因為資金缺口過大、嚴重資不抵債、沒有還款來源等尚未被覆蓋。
顯然,3500 億元的專項借款并不能為所有爛尾樓兜底。以恒大為例,其于 2023 年 3 月發布的公告稱," 未來三年的核心任務是保交樓⋯⋯預計需要額外 2500 億— 3000 億元融資 "。這還只是一家房企的資金缺口。
在 2023 年底召開的住建工作會議上,住建部部長倪虹肯定了保交樓取得的階段性成果,并表示,2024 年,一是要持續落實企業主體責任和城市屬地責任,切實完成 350 萬套保交樓任務(據前述交付成績計算,剩餘 50 萬套);二要抓好房地產項目的交付工作,加強預售資金監管,防止出現新的交付風險。
這一年多來,保交樓與追逃預售資金同時進行。倪虹強調,2024 年要穩妥處置房企風險," 落實房企總部所在城市政府和項目公司所在城市政府責任,堅決追回被抽調的預售資金,督促企業積極自救、加快資產處置 "。
監管部門将房企做了分檔歸類:對資可抵債、暫時資金鏈緊張的房企,支持恢復正常經營;對資不抵債、失去經營能力的房企,按照法治化、市場化原則出清," 該破產的破產,該重組的重組 ",同步做好債權人權益保護和維穩工作。這說明,出清并未停止,出險房企仍須積極自救。
三年多來,停工爛尾項目經過金融機構等市場化機構的篩選,再經專項借款審批程式的篩選,剩餘項目必然是保交樓最難啃的骨頭。
銷售端持續下行,資產貶值持續,可能導致房企和屬地政府通過資產變現換來後續建設資金的難度加大。部分項目撬動專項借款等動工建設,但完成交付後,剩餘房源銷售遇阻,成了國企城投手上閒置的資產。
此外,項目交付後,開發商須按此前申報時提交的還款計劃,按時按月還款。存量資產處置和新建房屋銷售回款等資金,全額進入政府托管賬戶,按照專項借款 " 後進先出 " 原則,優先用于償還專項借款。
1 月,住建部政策研究中心副主任浦湛說,目前,各地正在千方百計尋求解決(保交樓)問題的方案,"2024 年,保交樓工作進入攻堅期,仍需各方站在政治高度,群策群力、攻堅克難,把最後的‘硬骨頭’解決好,把人民群眾的合法權益保障好 "。