今天小編分享的财經經驗：吳清首度公開亮相！談及監管、投融資、IPO，歡迎閱讀。
任證監會主席将滿一個月的吳清迎來首度公開亮相。十四屆全國人大二次會議于 2024 年 3 月 6 日下午 3 時，在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。證監會主席吳清在記者會上就做好資本市場監管工作、讓投資者獲得更好回報、增強資本市場的内在穩定性等問題進行了詳細闡釋，其中重點提到 " 兩強兩嚴 " 的監管理念、嚴把 IPO 入口關。對于市場關注的量化交易、繞道違規減持以及退市力度等問題，吳清也一一進行了回應。
監管突出強與嚴
如何做好資本市場的監管工作？這是吳清在記者會上被問到的第一個問題，也是市場關注的重點問題。
吳清表示，從監管方面來說，證監會下一步工作重點突出兩個字，一個是強，另一個是嚴。
吳清進而指出，強，就是要強本強基。投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水。必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從法律上、制度上、監管執法和司法上進一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特别是中長期資金參與市場。同時，證監會也必須聚焦提高上市公司質量，讓企業更好發揮主體作用，提升投資價值。
關于嚴，就是嚴監嚴管，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍。吳清表示，中央金融工作會議明确提出，要實現監管全覆蓋，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。證監會要認真對标對表，針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領網域、各主體、各環節，全面檢視并加快補齊監管存在的短板弱項。證監會也将對問題機構、問題企業強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違法違規行為露頭就打，對重點領網域的重大違法行為要重點嚴打，特别是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場、内幕交易等違法行為，都要嚴厲打擊。
在隊伍管理上，吳清也指出，證監會将刀刃向内，嚴抓嚴管，真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過得硬，打造一支監管鐵軍。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，吳清上任後連續組織了十幾場座談會，聽取了市場多方人士的意見，監管層表示對于能夠馬上落實的意見将馬上落實，對于暫時不具備條件落實的會給予解答，這也體現了監管層呵護市場的态度以及改革的決心。
投資與融資一體兩面
資本市場的投資與融資功能也是市場近期廣泛讨論的熱點。對此，吳清在記者會上表示，投資與融資二者是一體兩面的、不能分割的，這兩大功能相輔相成，沒有投資就沒有融資，沒有買方就沒有賣方，只有投融資平衡發展，資本市場也才能夠形成良性循環。
吳清進而提到，在公平交易、合理定價、充分競争的條件下高效配置資源，促進高質量發展，這樣資本市場才有持久的生命力。但是，由于市場參與各方在資金、技術、信息等方面都有很多差異，監管者要特别關注公平問題，把公開公平公正作為最重要的原則。所以，保護投資者特别是中小投資者合法權益是證監會最重要的中心任務，這也是資本市場監管工作政治性、人民性的直接體現。
嚴把 IPO 入口關
去年 8 月，IPO 市場階段性收緊，市場上有關 IPO 的讨論也較多。吳清在記者會上表示，企業 IPO 上市絕不能以 " 圈錢 " 為目的，更不允許造假、欺詐上市。因此，審核注冊各個環節都要依法依規，嚴之又嚴，督促發行人真實準确完整披露信息，全力把造假者擋在資本市場門外。
吳清也在記者會上透露，目前，證監會對在審企業進行現場檢查，交易所也進行現場督導，但是現場檢查和現場督導的覆蓋面還非常有限，下一步證監會要成倍地大幅地提高覆蓋面，對發現的違法違規線索進一步加大查處力度，堅持申報就要擔責，以此倒逼發行人進一步提高申報質量，也倒逼中介機構提高執業和服務水平，做到勤勉盡責。
對于加強上市後監管，吳清則提到突出抓三件事。一是防假打假。證監會目前正在與有關部門一起共同構建綜合懲防體系，強化穿透式監管，嚴肅整治、嚴厲打擊财務造假和侵占上市公司利益的違法違規行為。二是規範減持，對一些通過 " 技術性 " 離婚、融券賣出、轉融通等繞道違規減持的，要進一步堵塞制度漏洞。對于大股東、實控人等違規減持的，要依法嚴厲打擊。三是推動分紅。近年來，A 股上市公司的分紅狀況在持續改善，但常年不分紅的公司也不少，分紅的穩定性、及時性、可預期性都還有待進一步提高。對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司，證監會還将區分不同情況采取硬措施，包括限制控股股東減持、實施 ST 風險警示等。此外，還将推動有條件的公司一年多次分紅，特别是鼓勵春節前分紅。
中國地方金融研究院研究員武忠言表示，在全球成熟的資本市場上，一年多次分紅并不罕見，也有按季度分紅的情況。" 鼓勵上市公司多分紅，是加大回報投資者特别是中小投資者的重要手段。" 武忠言如是說。
嚴把 IPO 入口關的同時，吳清也提到了暢通出口關。近期，市場多方面呼籲要加大退市力度，吳清對此表示，證監會将付諸行動。一方面，設定更加嚴格的強制退市标準，做到應退盡退。另一方面，完善吸收合并等政策，進一步拓寬多元退出渠道，也鼓勵推動一些公司主動退市。
增強資本市場内在穩定性
對于增強資本市場的内在穩定性，吳清則提到了 " 一個基石 " 和 " 五個支柱 "。
吳清表示，" 一個基石 " 是高質量的上市公司，" 五個支柱 " 分别是更合理的資金結構、更完善的基礎制度、更有效的市場調節機制、更優質的專業服務、更嚴格的監管執法。
在更完善的基礎制度中，吳清進而談到，資本市場規範性要求極高，要通過不斷深化改革，把各項基礎制度不斷進行完善，扎實推進，增強制度的适應性、穩定性、可預期性。比如，不管一級市場還是二級市場，都需要進一步完善定價制度、定價機制，讓它更加合理，通過各參與方有序地、公平地、充分地參與博弈，更好地發現價格，更好地配置資源。此外，吳清表示，在二級市場上，量化交易也是熱議的問題，怎麼樣趨利避害，根據國情、市情進一步突出公平性，有效地進行監管，規範發展，這也是需要進一步完善的制度安排。
吳清指出，市場運行有其自身規律，正常情況下不應幹預。但是，一旦市場嚴重脫離基本面，出現非理性劇烈震蕩、流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴重缺失等極端情形，該出手就果斷出手，糾正市場失靈。
北京商報記者 馬換換
