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中新經緯 1 月 24 日電 ( 羅琨 ) 國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤 24 日在香港出席第 17 屆亞洲金融論壇發表致辭時表示,當前世界百年變局加速演進,不穩定性、不确定性顯著上升,亞洲有能力更有責任攜手應對挑戰。
李雲澤指出,上周中國内地剛剛公布了去年的經濟增長情況,總體來講經濟持續回升向好,圓滿實現 5% 左右的預期目标。從縱向看,這一增速比上年 ( 2022 年 ) 加快了 2.2 個百分點,也高于疫情三年 4.5% 的年均經濟增速。從橫向看,這一增速在全球主要經濟體中依然保持領先。從質量看,高端化、智能化、綠色化轉型持續催生新動能,例如 2023 年中國新能源汽車產銷量占全球的比重超過了 60%。從民生看,高質量發展的溫暖底色更加鮮明。2023 年居民人均可支配收入同比增長 6.1%,人均消費支出同比增長 9%。
李雲澤指出,資金量、用電量、客流量和貨運量往往是經濟運行的晴雨表,也是經濟增長的先兆指标。從資金量看,2023 年社會融資規模與貨币信貸繼續保持合理較快增長,大體都在 10% 左右。數字經濟、普惠小微以及高科技制造業貸款增速均超過 20%。從用電量看,2023 年全社會用電量同比增長 6.7%,批發、零售、住宿、餐飲等領網域的增速都在 14% — 18% 之間。從客流量看,2023 年内地鐵路累計發送旅客 36.8 億人次,全年和高峰日旅客的發送量均創歷史新高。從貨運量看,2023 年鐵路貨物發送量 39 億噸,快遞業務量突破了 1200 億次這個大關,均創歷史新高。
李雲澤表示,展望今年,經濟發展固然面臨一些困難和挑戰,但更應看到内地經濟發展底子厚,經濟增長活力足,尤其宏觀政策空間大。總體來看依然是有利條件強于不利因素,内地經濟長期向好,結構持續優化和改善,高質量發展的态勢不會改變。
" 我們堅信内地經濟一定能在攻堅克難中穩健前行,持續為世界經濟發展提供強大動力。" 李雲澤說。
李雲澤表示,作為内地金融監管改革的重點舉措,金融監管總局于去年 5 月正式挂牌成立,統一負責除證券業之外的金融業監管。
據他介紹,自成立以來,金融監管總局系統改革組織架構,整合優化資源配置,探索改進監管方式,努力為全面提升監管質效奠定良好基礎。下一步金融監管總局将全面強化機構監管,行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,持續提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。協同各方依法将各類金融活動全部納入監管,加快構建完備有效的現代金融監管體系,推動金融高質量發展。
李雲澤說,從 20 年前四大行股改上市,内地金融業發生了翻天覆地的變化,總資產從不到 30 萬億元躍升至去年年末已經超過了 450 萬億元,增長了 15 倍,其中銀行業規模已位居全球第一,保險業市場規模位居全球第二。當然 20 年來中國金融業也經受住多次嚴峻考驗,是全球大國中唯一沒有發生金融危機的經濟體。
" 目前内地金融業總體運行穩健,風險可控,我們完全有信心、有條件、有能力維護金融業健康穩定發展。新形勢下,我們将以金融供給側結構性改革為主線,引導金融機構回歸本源,聚焦主業,特别是要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融這 5 篇大文章,因勢利導提升服務實體經濟的适配性,以金融強助力經濟強,以金融穩助力經濟穩,為中國式現代化建設提供更加有力的金融支撐。" 李雲澤說。
李雲澤表示,對外開放是中國長期堅持的基本國策,也是中國金融業改革發展的重要動力。近年來,中國内地金融業加快形成更大範圍、更寬領網域、更深層次的全面開放格局,陸續出台 51 條開放新舉措,取消了外資持股比例限制,減少了外資準入數量型門檻。目前境外 24 家全球系統性中央銀行均在内地設有分支機構,境外的 40 家最大的保險公司已有半數進入内地。外資機構深度參與内地金融市場,在推動經濟發展和暢通國内國際雙循環中,發揮着不可替代的重要作用。
李雲澤指出,下一步将繼續堅持 " 引進來 " 和 " 走出去 " 并重,穩步擴大制度性開放,研究一批擴增量、穩存量、提質量的金融開放舉措,支持更多外資機構來華展業興業。未來中國内地金融業更大力度吸引和利用外資的政策不會改變,對外資合法權益的保障不會改變,為外資提供更好營商環境的方向不會改變,金融業開放的大門将越開越大。
在談及香港的發展時,李雲澤指出,香港是全球知名的國際金融中心,在經濟自由度、金融市場深度、國際化、法律環境和人才儲備等各方面都有顯著優勢。下一步金融監管總局将繼續加強與香港方面的雙邊監管合作,在司法框架下不斷推進向港澳更高水平開放,全力支持香港發揮在 " 一國兩制 " 下的獨特優勢,不斷鞏固提升香港國際金融中心地位。
他指出,一是進一步深化内地與港澳金融市場的互聯互通,持續優化跨境理财通試點,支持更多合格投資者參與,不斷擴大合格投資產品範圍,支持金融機構積極參與滬深港通、債券通等機制安排,研究出台提升大灣區保險服務化、服務便利化水平的政策措施。
二是提升内地銀行業保險業對港澳的開放水平,支持進一步擴大港澳銀行内地分行的業務範圍,積極探索研究港澳銀行内地分行開辦銀行卡等業務,按照内外一致原則,研究降低港澳金融機構參股内地保險公司的準入門檻。
三是支持香港鞏固離岸人民币業務樞紐地位,支持中資銀行保險機構在港發行人民币計價的綠色債券,深化内地與香港的綠色金融合作,支持中資保險機構在港發行人民币計價的巨災債券,促進香港離岸人民币債券市場發展。
四是支持中資金融機構扎根服務香港本地市場,支持中資銀行保險機構持續完善對香港實體經濟的金融服務,發揮内外聯動優勢,參與香港北部都會區綠色金融中心和科創中心建設,支持中資銀行保險機構在香港設立區網域總部,依托内地面向世界。
" 香港作為一個中西合璧、魅力無限的國際金融中心,一定會迸發出更大的活力和更強的競争力,為亞洲地區的繁榮發展作出更大貢獻,我們對此充滿信心。" 李雲澤說。
由香港特别行政區政府及香港貿易發展局合辦的第 17 屆亞洲金融論壇以 " 多邊合作 同譜新篇 " 為題,于 1 月 24 日至 25 日在灣仔香港會議展覽中心舉行。作為 2024 年香港首項年度金融及商界盛事,論壇邀請全球過百名财經專家及政商領袖擔任演講嘉賓,聚焦多邊合作的重要性,探讨可持續經濟發展模式,凸顯香港國際金融中心優勢。
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責任編輯:常濤 李中元
作者:秦志偉