今天小編分享的财經經驗：藍佛安重磅發聲！中央财政還有較大的舉債空間、将推出一攬子增量政策舉措，歡迎閱讀。
财聯社 10 月 12 日訊，國務院新聞辦公室今日上午 10 時舉行新聞發布會，财政部部長藍佛安等介紹 " 加大财政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展 " 有關情況，并答記者問。
藍佛安：1-9 月發行新增專項債券 3.6 萬億元
财政部部長藍佛安在國新辦新聞發布會上表示，今年以來，财政部門堅持積極的财政政策适度加力、提質增效。積極擴大國内有效需求，1-9 月發行新增專項債券 3.6 萬億元，支持項目超過 3 萬個，用作項目資本金超 2600 億元。
藍佛安：2024 年中央财政安排對地方轉移支付超 10 萬億元
藍佛安表示，2024 年中央财政安排對地方轉移支付超 10 萬億元，将更多資金用于補充地方财力，支持地方兜牢基層 " 三保 " 底線。
藍佛安：1 — 9 月全國教育支出超過 3 萬億元
藍佛安表示，更大力度支持基本民生保障，今年以來，中央下達就業補助資金 667 億元。1 — 9 月全國教育支出超過 3 萬億元。
藍佛安：地方債務風險整體緩釋
藍佛安表示，地方債務風險整體緩釋，化債工作取得階段性成效。
藍佛安：财政部将發行特别國債支持國有大型商業銀行補充資本
藍佛安表示，今年以來，财政部門堅持積極的财政政策适度加力、提質增效。中國财政有足夠的韌性，通過采取綜合性措施，可以實現收支平衡，完成全年預算目标。财政部将發行特别國債支持國有大型商業銀行補充資本。
藍佛安：中央财政還有較大的舉債空間和赤字提升空間
藍佛安表示，逆周期調節不僅包括已進入決策程式的政策，還有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。
藍佛安：疊加運用地方政府債等工具 支持推動房地產止跌回穩
藍佛安表示，财政部在加快落實已确定政策的基礎上，圍繞穩增長、擴内需、化風險，将在近期陸續推出一攬子有針對性的增量政策舉措。這一攬子增量政策包括支持地方化解隐性債務、支持國有大型商業銀行補充核心一級資本、支持推動房地產市場止跌回穩、加大對重點群體的支持保障力度等多個方面。
藍佛安：财政部将較大規模增加債務額度 支持地方化解隐性債務
藍佛安表示，财政部将較大規模增加債務額度，支持地方化解隐性債務，地方可以騰出更多精力和财力空間來促發展。
藍佛安：鼓勵有條件的地方盤活閒置資產 加強國有資本收益管理
藍佛安表示，财政部将有效補充地方政府綜合财力 4000 億元。鼓勵有條件的地方盤活閒置資產，加強國有資本收益管理，努力增加财政收入，指導地方依法依規使用預算穩定調節基金等資金，保障财政支出的需要。
藍佛安：避免收 " 過頭稅 " 切實維護經營主體的權益
藍佛安表示，在工作中既要依法依規籌集财政收入，也要避免收 " 過頭稅 "，切實維護經營主體的權益。
藍佛安：用足用好各類債務資金
藍佛安表示，用足用好各類債務資金，目前增發國債正在加快使用，超長期特别國債陸續下達使用，後三個月，各地共有 2.3 萬億元專項債資金可以安排使用。
藍佛安：2023 年末全國納入政府債務信息平台的隐性債務比 2018 年摸底數減少了 50%
藍佛安表示，防範化解地方政府債務風險事關财政可持續發展。2015 年以來，财政部會同相關部門采取了一系列措施，發行地方債券置換存量政府債務，推動北京、上海、廣東實現存量隐性債務清零。2022 年下半年開始，一些地方出現了債務風險隐患。2023 年 7 月，中央政治局會議要求制定一攬子化債方案。财政部安排了超過 2.2 萬億元地方政府債券額度，支持地方化解存量債務風險和清理拖欠企業賬款。2023 年末全國納入政府債務信息平台的隐性債務比 2018 年摸底數減少了 50%。
藍佛安：拟一次性增加較大規模債務限額 置換地方政府存量隐性債務
藍佛安表示，拟一次性增加較大規模債務限額，置換地方政府存量隐性債務，加大力度支持地方化解債務風險，相關政策待履行相關法定程式後再向社會做詳盡說明，這項政策是近年來出台的支持化債力度最大措施，這是一場及時雨，将大大減輕地方政府壓力，可以騰出更多資源支持經濟發展，鞏固基層 " 三保 "。
藍佛安：發現一起、查處一起、問責一起，堅決遏制新增隐性債務的風險
藍佛安強調，下一步，财政部将會同相關部門進一步壓實地方化債主體責任，指導地方穩妥化解隐性債務風險和推動融資平台轉型。同時，對違法違規舉債問題嚴肅查處問責并限時整改，發現一起、查處一起、問責一起，堅決遏制新增隐性債務的風險。
藍佛安：基層 " 三保 " 底線是有保障的
藍佛安表示，根據全國基層财力總量測算，基層 " 三保 " 底線是有保障的，以 2023 年為例，基層 " 三保 " 支出約占可用财力的五成左右，如果再加上一些剛性支出，占可用财力八成左右。下一步将研究制定 " 三保 " 清單，積極構建長效機制，兜牢基層 " 三保 " 底線。
藍佛安：下一步将強化庫款調度 中央财政通過提前調度予以适當支持
藍佛安表示，下一步将強化庫款調度，對庫款緊張的地方，中央财政通過提前調度的方式，予以适當支持，督促省級财政部門加強庫款監測，增強基層财力保障能力。
藍佛安：今年進一步提高城鄉居民基礎養老金最低标準 為歷次最大幅度
藍佛安表示，2024 年我們進一步提高了城鄉居民基礎養老金最低标準，是歷次提标調整幅度最大，退休人員養老金水平總體提高 3% 左右。
藍佛安：當前基本 " 三保 " 呈現總體平穩、局部偏緊态勢 将采取 5 項措施
藍佛安表示，" 三保 "（保基層、保基本民生、保工資）工作是财政最基本的職能。總的看，當前基層 " 三保 " 呈現總體平穩，局部偏緊态勢。以 2023 年為例，基本 " 三保 " 支出約占可用财政的八成左右。局部地區 " 三保 " 偏緊主要是财政收入增長放緩，以及地方政府債務負擔等影響。下一步，财政部将采取 5 項措施。一是壓實各方責任。二是增強地方财力。結合年度預算安排，持續加大中央對地方轉移支付力度。向地方下達 4000 億的債務欠款，用于補充地方綜合财力。三是強化庫款調度，持續跟蹤地方收支運行和庫款保障情況。四是緩解債務壓力，更大力度置換地方政府債務。五是加強動态監測。
藍佛安：将繼續堅持精準施策、靶向發力 改善居民收入預期
藍佛安表示，下一步将繼續堅持精準施策、靶向發力，改善居民收入預期，激發消費潛能，用好專項資金、貸款貼息等工具，帶動有效投資，擴大國内需求。
藍佛安：今年中央财政已下達就業補助 667 億元
藍佛安表示，今年以來，中央财政下達就業補助資金 667 億元，支持地方做好高校畢業生等重點群體就業、職業技能培訓等工作。1-9 月全國教育支出超過 3 萬億元。按照全國總體 3% 的比例提高退休人員基本養老金水平，大幅提高城鄉居民基礎養老金的最低标準。将基本公共衛生服務經費财政補助标準提高到每人每年 94 元，城鄉居民基本醫療保險财政補助标準提高至每人每年 670 元。
藍佛安：拟在今明兩年集中推出一批條件成熟、可感可及的深化财稅體系改革舉措
藍佛安表示，抓緊出台深化财稅體制改革實施方案，将堅持問題導向、目标導向，注重加快推進改革和推動财政科學管理和有機結合，積極回應社會和基層關切。初步形成深化财稅體制改革實施方案，作為今後改革總路線圖。抓緊推動改革舉措落地實施，拟在今明兩年集中推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，特别是一些事關頂層設計的基礎性制度，如健全預算制度、完善财政轉移支付體系等。
财政部副部長廖岷：允許專項債券用于土地儲備 确有需要的地區可以用于新增土地儲備項目
财政部副部長廖岷在國新辦新聞發布會上表示，财政部與相關部門同向發力，聚焦促進房地產市場供需平衡。下一步，财政部将積極研究出台有利于房地產平穩發展的增量措施，允許專項債券用于土地儲備，主要是考慮當前各地閒置未開發的土地相對較多，确有需要的地區可以用于新增土地儲備項目。
廖岷：将用好專項債券來收購存量商品房
廖岷表示，下一步，财政部将積極研究出台有利于房地產平穩發展的增量措施，支持收購存量房。加大保障型住房的供給。考慮到當前已建待售的住房相對較多。主要采取兩項支持措施：一項是用好專項債券來收購存量商品房，用作各地的保障性住房。另一項是繼續用好保障型安居工程補助資金。
廖岷：正在抓緊研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标準相銜接的增值稅政策
廖岷表示，下一步将積極研究出台有利于房地產平穩發展的措施，主要有三方面考慮：一是允許專項債用于土地儲備，主要是考慮到當前閒置未開發土地較多，支持地方政府運用專項債回收符合條件的閒置存量土地，利于減少閒置土地，增強土地供給調控能力。
廖岷：國有大行資本補充工作已啟動 等待各家銀行提交資本補充方案
廖岷表示，截至 2024 年 6 月末，6 家國有大型銀行核心一級資本充足率平均為 12.3%。财政部将堅持市場化、法治化原則，按照統籌推進、分批分期、一行一策的思路，積極通過發行特别國債等渠道籌集資金，穩妥有序推動國有大型商業銀行進一步增加核心一級資本。這個工作已經啟動，正在等待各家銀行提交資本補充方案，具體補充資本計劃将按照有關規定及時依法進行信息披露。
廖岷：财政部履行國有金融資本出資人職責 包括建立國有金融機構的資本補充和動态調整機制
廖岷表示，6 家國有大型商業銀行的經營整體穩健。我們認為有必要通過适當方式支持國有大型銀行進一步增強核心一級市場，并能夠提升銀行穩健經營能力。根據國務院授權，财政部履行國有金融資本出資人職責，其中包括建立國有金融機構的資本補充和動态調整機制。
财政部副部長王東偉：下一步将研究擴大專項債使用範圍 保持政府投資力度和節奏
财政部副部長王東偉在國新辦新聞發布會上表示，2020 年以來我國累計安排了新增專項債 18.7 萬億元。2024 年安排新增專項債限額 3.9 萬億，為歷次規模最大。截至 9 月底，各地發行新增專項債券 3.6 萬億元，占全年額度 92.5%。下一步将研究擴大專項債使用範圍，保持政府投資力度和節奏，合理降低融資成本。
王東偉：下一步專項債重點是研究擴大專項債使用範圍
王東偉表示，下一步專項債重點是研究擴大專項債使用範圍，健全管理機制。擴範圍方面，一是将研究完善專項債投向清單管理，增加用作項目資本金領網域，二是用好專項債支持收購存量商品房用作保障型住房。三是支持前瞻性、戰略性新興產業。
王東偉：已發布超長期特别國債資金監管辦法 建立常見備付金制度
王東偉表示，日前财政部發布了超長期特别國債資金監管辦法，提出建立全生命周期管理制度，實行專賬管理，建立常見備付金制度，采取更嚴更實更細措施管好用好超長期特别國債資金，接下來将按計劃全面完成今年 1 萬億元超長期國債發行任務，及時下達預算調撥資金。
