今天小編分享的社會經驗：花8億修繕的明清古建築，卻被改成餐廳？官方回應，歡迎閱讀。
8 月，旅遊 " 最火暑期檔 " 如約而至，古城遊也成為不少遊客的選擇。
但在甘肅天水，不少市民和遊客發現，花費超過 8 億元修繕一新的天水古城，在商業化運營後，文保院落内一些建築被 " 改頭換面 "，危及到院落安全。文保院落為何 " 變味 " 了？
8 億元修繕的文保院落 " 面目全非 "
甘肅天水擁有中國西北地區現存規模較大、保存較完整的明清時期民居院落群，因歷史久遠，不少古建民居曾受到不同程度的損毀。
為搶救這些古建築，當地對西關片區啟動搶救性保護，使得 29 座文保院落得以 " 復活 "，其中省保級 1 處、縣保級 3 處、保護點 25 處。
天水市财政局數據顯示，從 2015 年至 2021 年，天水市撥付的西關古城保護資金就超過 8.88 億元。沒想到的是，不到兩年時間，花大成本修繕的文保院落就遭遇了 " 改頭換面 "。很多商業進駐改造院落，成為了遊客消費場所。
位于天水古城内厚生巷 13 号的一處日式風格餐廳，是建于明清時期的文保院落。但如今，這裡已看不到曾經庭院寬敞、青磚黛瓦、雕梁畫棟的中式古建風貌。院中台明被木板覆蓋，營造成日式風格，西廂房外還加蓋了兩間日式小屋。
天水古城特聘顧問、負責修繕古民居的專家黃國翔介紹，這種改變古院風貌的新加和改建并不被允許。改建後，雨天時雨水會濺到柱子上，加快院落的糟朽。這些損害是不可逆的，見水一次傷害一次。
去年底這裡修建時，黃國翔就發現了這個問題，曾多次要求經營主體停工整改并修改裝修方案，但并未引起當時負責運營古城的甘肅省公路航空旅遊投資集團有限公司的重視，日式風格餐廳最終如期開業。
在天水古城，這樣的情況并非個例。解放路的 10 号和 12 号文保院落，已成為一家經營餐飲和罐罐茶的餐廳。曾精心修繕過的柱子上釘着指紋打卡機，在後院，經營者還加蓋了彩鋼廚房。
主管部門稱經營項目未批先設，無從監管
為何文保院落的保護利用，會出現如此 " 任性 " 的現象？投入超 8 億元公共财政支出進行修復的文保院落，都在經營哪些業态？
2022 年 9 月，天水市秦州區文體廣電和旅遊局授予了天水市名城保護投資發展有限責任公司 29 處文保部門特許經營權，同時要求，這些文物保護部門的展示利用要按照文物保護法等相關法律法規，依法履行相關流程，履行審批備案手續。
這意味着，無論是業态設定，還是裝修改建，都需要經過至少縣級文物部門的批準。但在該公司所存的商戶檔案中可以看到，有文保院落的申報材料和目前的實際經營業态不符。
以 " 維新堂 " 為例，申報材料得標注的經營項目是紫砂壺，實際開設的卻是餐廳。此外，還有酒館變火鍋店、茶社成餐廳的情況。但按文保部門要求，文保院落不管是業态的設立還是變更，均需要經過申報，在專家評估後方可開展經營活動。
對此，秦州區文體廣電旅遊局文物股股長汪祥軍表示，2022 年 9 月，天水市文化和旅遊局曾下文要求，縣級文物主管部門定期組織對文物建築保護利用狀況開展評估。這些 " 改頭換面 " 的經營均系未批先設、未批先修，主管部門 " 沒有收到任何報批手續，所以無從監管 "。
火災隐患比比皆是
在缺失監管的情況下，天水古城多個文保院落違規裝修、添建變為餐廳，防火風險也随之增大，火災隐患比比皆是。
在趙家大園 3 号院，院中顧客使用燃氣小爐加熱菜品，院中廚房烹饪使用液化氣，均出現明火。其他多家餐廳也存在同樣的問題。
《關于進一步加強文物消防安全工作的指導意見》中明确要求，文物建築禁止使用明火，文物保護部門保護範圍内嚴格控制使用明火。這是因為，大多古民居在建造時使用木材，并以群落出現，一旦發生火災且未能被有效控制，極易形成 " 火燒連營 " 的局面。
此外，文保院落中還存在遮擋消防設施、木結構纏繞易燃物、私拉電線等問題。
天水啟動整改行動
嚴肅查處失職渎職行為
8 月 20 日，天水市委、市政府今日回應稱，在中央廣播電視總台記者對天水西關古城文保院落開發利用情況采訪之後，當地立即成立由核查組制定整改措施，跟蹤推進整改。
在報道播出後，天水市委、市政府表示：
一是誠懇接受央視的輿論監督，及時通報問題整改情況。
二是各相關部門在前期排查整改的基礎上，對天水古城範圍内開展新一輪安全隐患排查整治，對發現的問題隐患建立清單台賬、限期整改銷号。
三是由文物主管部門牽頭，對全市範圍内文物保護部門進行 " 大排查 "" 大整治 "。同時，集中開展文物保護知識宣傳活動。
四是由消防部門牽頭，聯合應急管理、文化旅遊等部門，對全市範圍内文物古建築等文保部門開展安全生產和火災隐患專項排查整治工作。
五是由文化和旅遊部門牽頭，邀請文物保護專家，對天水古城運營企業及經營商戶開展文物保護相關法律法規知識培訓，引導運營企業和經營商戶在活躍市場氛圍的同時，堅持把文物保護和安全防範放在首位。
六是由紀檢監察機關牽頭，對文物保護、消防安全等責任落實情況開展監督檢查，嚴肅查處監管缺失、失職渎職、不作為、亂作為、慢作為等問題。
來源 | 央視新聞、中國青年報
