今天小編分享的财經經驗：地方兩會，釋放樓市政策信号，歡迎閱讀。
作 者丨張敏
編 輯丨張偉賢
圖 源丨圖蟲
房地產關乎國計民生，其政策動向一直是外界關注的焦點。近期，多地召開兩會，從其對房地產工作的部署中，不難看出今年的樓市政策方向。
21 世紀經濟報道記者梳理發現，與往年一樣，各省市的政府工作報告均對房地產着墨較多，且有關房地產的内容被放在多個工作大項下。
比如，在促消費、穩投資、保民生、防風險等内容中，都可見到有關房地產的部署，這體現出房地產的多重屬性，及其在經濟社會中的重要性。
綜合各地兩會釋放的信息不難看出，在 2024 年的房地產工作中，風險防控仍是底線。在此基礎上，各地都在全力推動市場回暖，因此今年的穩樓市政策仍然值得期待。同時，" 三大工程 " 成為高頻詞匯，不少城市還制定了保障房建設的目标。這也體現出房地產的新舊動能轉換将正式啟動。
防風險與促消費并重
近兩年來，房地產市場進入深度調整期，随着部分房企遭遇債務違約，行業風險也開始累積。雖然各地出台了不少穩樓市措施，但進入 2024 年，警報仍未解除。
遼寧省政府工作報告在總結當前形勢時就指出 " 地方債務、房地產領網域、中小金融機構風險交織 "。浙江也表示，" 經濟金融、房地產、安全生產等領網域風險隐患不容忽視。" 雲南省更是在政府工作報告中指出，" 地方債務、房地產、中小金融機構風險交織，統籌化風險與促發展、保民生的壓力較大。"
因此，多數省市都在 " 防風險 " 的工作大項下，對房地產工作做出部署，主要體現在幾個方面：保交樓；加強預售資金監管；滿足房企合理融資需求等。
其中，遼寧省對此的部署最為細致。該省在 2024 年政府工作報告中指出，統籌推進保交樓、治 " 爛尾 "、去庫存，妥善處置高風險房企和項目，更好支持剛性和改善性住房需求，加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。防止各類風險疊加碰頭，堅決守住不發生區網域性、系統性風險底線。
分析人士指出，在這一指導思想下，各地将加快城市房地產融資協調機制的建立，房地產項目融資 " 白名單 " 也有望加快出爐。
在此基礎上，促進市場回暖，發揮房地產在穩投資和促消費中的作用，也成為各地的迫切需求。
山東、甘肅、四川、重慶均在促消費的工作大項下提及房地產。其中，山東省表示，積極促進住房消費，發揮好濟南、青島等骨幹城市作用，增加優質地塊供給和教育、醫療、交通等設施配套，新推出一批改善型高品質住宅項目。
重慶市則提出 " 激活房地產消費 "，其措施也頗為具體，" 調整個人住房房產稅政策措施，優化公積金使用範圍和方式，完善二手房交易等政策工具箱，增加改善性住房供給，推動房地產與裝修裝飾、家電銷售、金融信貸等聯動，更好滿足工薪群體剛性住房需求，激發改善性住房群體、新就業群體、返鄉群體等住房需求。"
易居研究院智庫中心總監嚴躍進向 21 世紀經濟報道記者表示，作為實質上的支柱產業，房地產對地方經濟的帶動作用不言而喻。經過近期的深度調整後，市場仍未真正升溫。因此，夯實信心、促進市場回暖，仍是主要的政策導向。
他表示，近期廣州、上海、蘇州等重點一二線城市先後出台穩樓市政策，釋放出較強的信号意義。未來可能會有更多的城市推出類似的政策措施，從而促進銷售端的升溫。
新舊動能轉換的關鍵期
從中長期來看，随着人口、土地、金融等紅利的減弱，房地產市場正迎來新舊動能轉換的關鍵時期。
2023 年以來，監管部門多次提及保障性住房建設、" 平急兩用 " 公共基礎設施建設、城中村改造等 " 三大工程 "。這也被認為是推動房地產新舊動能轉換的重要抓手。
近年來，房地產投資增速不斷下滑，2023 年更是出現負增長。" 三大工程 " 不僅能在穩投資方面起到積極作用，也能提供住房消費新動能，助力新型城鎮化的推進。因此，在各地兩會期間釋放出的公開信息中，" 三大工程 " 也成為高頻詞。
不少省市在政府工作報告中，将 " 三大工程 " 與構建房地產新發展模式結合起來，體現出 " 三大工程 " 在推進房地產新舊動能轉換中的重要價值。
也有部分省份使用了 " 有序推進 " 等相對慎重的表述。四川省政府工作報告中就表示，支持成都有序推進保障性住房建設、" 平急兩用 " 公共基礎設施建設、城中村改造等 " 三大工程 "。
但總體來看，各地對 " 三大工程 " 的推進熱情仍然較高，針對保障性住房建設、城中村改造兩項工作，不少省市制定了具體的目标。
廣州表示，今年籌建配售型保障性住房 1 萬套、保障性租賃住房 10 萬套。深圳則指出，建設籌集保障性住房 10 萬套（間）、供應分配 6.5 萬套（間）。加快實施 60 個城中村分類改造項目。北京也表示，着重解決好新市民、青年人等住房問題，建設籌集保障性租賃住房 7 萬套，竣工各類保障性住房 8 萬套。
山東和四川作為人口大省，均在保障性租賃住房上設定了較高的目标。山東省提出，今年開工保障性住房 8000 套，新籌集保障性租賃住房 4.7 萬套，把符合條件的農民工納入保障範圍。四川省提出，新籌集保障性租賃住房 6.5 萬套（間），把農民工納入城鎮住房保障範圍。
中指研究院表示，伴随着央行重啟抵押補充貸款 ( PSL ) 、廣州首張房票落地等，" 三大工程 " 配套政策預計将加速落地，并對 2024 年的房地產投資形成一定支撐。
有房企人士将 2024 年稱為 " 三大工程 " 的 " 元年 "，并指出，" 三大工程 " 具有前期投資規模大、回報周期長、投資收益率低的特點，與傳統的房地產投資大相徑庭。相比于短期效益，其真正的價值體現在中長期。因此，2024 年是 " 三大工程 " 的 " 播種期 "，制度建設和資金支持更加值得關注。
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本期編輯 劉雪瑩 實習生陶陶
