今天小編分享的财經經驗：人口零增長，江蘇省懸了？，歡迎閱讀。
本文來自微信公眾号：國民經略 （ID：guominjinglve），作者：凱風，原文标題：《零增長！中國第二大省，懸了》，題圖來自：視覺中國
人口争奪戰，越來越白熱化。
日前，江蘇發布最新統計公報，2024 年常住人口 8526 萬人，與上年末持平，為近年來首次出現零增長。
同處長三角地區，浙江同期人口增量高達 43 萬人，就連一向被視為 " 長三角後花園 " 的安徽也增加 2 萬人。
經濟一路領跑，江蘇的人口增長為何掉隊了？
一
江蘇人口，離負增長只有一步之遙。
作為名副其實的經濟大省，江蘇 GDP 突破 13.7 萬億，去年增量全國第一，GDP 總量距第一大省廣東只有一步之遙，詳見《中國 GDP 十強省，又變了》一文。
然而，在人口争奪戰中，江蘇不僅連續多年跑輸廣東，甚至不及同一地區的浙江、安徽等地。
不只是 2024 年，将時間周期拉長到過去 10 年，江蘇整體人口增長，仍被粵浙遠遠抛在後面。
2014 年到 2024 年，江蘇常住人口從 8281 萬增長到 8526 萬，合計增長 211 萬人，而同期廣東、浙江分别高達 1250 萬 +、685 萬人。
如果說江蘇與廣東人口體量不是一個級别，不宜直接類比。
但人口不到江蘇 8 成的浙江，增量卻是後者的 3 倍以上，顯然不是人口規模所能解釋。
全省人口增長放緩乃至停滞，影響的不只是省網域人口的未來，就連重點城市也難以置身事外。
作為江蘇省會，南京素有 " 徽京 " 之稱，其都市圈橫跨蘇皖兩省，歷來都是人口虹吸地，但在最近幾年，南京卻持續跑輸合肥。
近日，合肥官宣成為全國第 18 個千萬人口大市，而本來領先一步的南京依舊徘徊在 950 萬 + 水平。
看似只有一步之遙，卻始終跨不過去。
在長三角地區，南京的人口第四城早已不復存在，已先後被合肥、寧波乃至溫州趕超。
過去 5 年，合肥合計增長 84 萬人，最多的一年高達 21.6 萬；而同期南京僅增加 29.5 萬人，最多的一年也就 10 萬人。
按照過去幾年平均增速，南京想要突破千萬人口大關，至少還需 5-10 年時間，恐怕難以完成 " 十四五時期常住人口破千萬 " 的預期目标。
雪上加霜的是，一旦江蘇人口負增長，重點城市将會面臨更大的人口增長壓力。
二、經濟第二大省，人口何以負增長？
一地的人口增長，包括自然增長和機械增長，前者即 " 出生人口 - 死亡人口 "，後者以 " 人口流入 - 人口流出 " 來衡量。
如果說東北遭遇自然人口負增長、人口流失的雙重壓力，那麼長三角地區面臨的主要是自然人口負增長。
2024 年，江蘇常住人口達 8526 萬人，相比上年零增長。其中出生人口 42.6 萬人，死亡人口 63.9 萬人，自然增長人口為 -21.3 萬人。
換言之，雖然總人口零增長，但江蘇最大的拖累在于自然人口，而淨流入人口達 21.3 萬人。
即使人口仍在流入，但長三角人口 " 東北化 "，卻非危言聳聽。
2024 年，江蘇人口出生率僅為 5 ‰，遠低于全國 6.77 ‰的平均水平，在全國僅高于上海、天津和東北三省。
一般而言，經濟越發達，城鎮化率越高，觀念越進步，生育率越低，這是放之四海而皆準的規律。
但同為發達地區，廣東出生率卻高達 8 ‰以上。根據《中國生育第一大省》一文，廣東一省的出生人口，超過了江浙滬包郵區的總和。
不說廣東，就連文化同源、地緣相接、人緣相親、經濟同樣發達的浙江，出生率也高于江蘇。
可見，江蘇出生率節節下降的症結在經濟因素之外，而要從歷史中尋找其脈絡。
一個不容忽視的事實是，江蘇是全國最早執行計劃生育的省份之一，生育政策相較中西部省份和廣東都更為嚴厲。
位于江蘇南通市的如東縣最為典型。2023 年人口出生率已下滑到 2.98 ‰，60 歲以上人口占比高達 39.19%，接近 4 成都是老年人。
要知道，如東曾是生育政策的先進模範縣，早在 1960 年代就率先試點實施限制性生育政策。
不只是如東，整個江蘇都是如此。
數十年嚴格的限制性政策，導致江蘇出生率一直低于全國，不僅影響了當時的人口增長，甚至波及幾十年後的現在。
當鼓勵生育成為政策主旋律，财力充沛的江蘇，突然發現巧婦難為無米之炊，沒有足夠多的育齡婦女可以承接。
幾十年前的生育政策，足以影響到當前的出生人口，這正是人口背後存在的巨大代際力量，廣東與江蘇的分野足以說明這一點。
三
外來人口争奪戰，江蘇為何比不過廣東、浙江？
生育形勢短期難以扭轉，江蘇鞏固人口基本盤的希望，就落到了搶人大戰上：争奪并留住外來人口。
目前，江蘇除了南京、蘇州市區之外，所有地級市都已全部取消落戶限制，零門檻落戶可謂遍地開花。
但這還不夠，畢竟在全國，除了超大特大城市，90% 以上的地市都已不存在落戶門檻，所有地方都回到同一競争起點。
與落戶政策松綁相比，以產業搶人才是終極之策。
人随產業走，人往高處走，這是亘古不變的經濟規律。
作為經濟大省，江蘇產業門類齊全，傳統產業與新興產業比翼齊飛，部分產業更形成領跑之勢，對搶人帶來長期支撐。
江蘇產業更為發達，外來人口持續湧入，然而在對外來人口的吸引力方面，卻不及廣東和浙江。
外來人口占比，足以說明問題。
根據七普數據，廣東、浙江外來人口規模分别達 2961 萬、1619 萬，占比為 23.5%、25.1%，而江蘇僅有 1031 萬，占比僅為 12.2%。
廣東、浙江的外來人口分布都極為廣泛，廣東以廣西、湖南、江西、湖北、河南、貴州等為主，其中來自廣西、湖南的雙雙超過 500 萬人。
浙江以安徽、貴州、河南、江西、四川等為主，其中安徽、貴州、河南均超過 200 萬人。（參閱《廣東江蘇浙江，都在虹吸誰》）
與之對比，江蘇的外來人口，以安徽、河南為主，兩省合計占比超過半壁江山，而其他省份的均不足 100 萬人。
自然人口下降，如果外來人口不能持續增長，江蘇的人口第四大省之位，或将被四川趕超。
四
這背後，或與江蘇的產業結構、地網域文化和明星企業相對缺失有關。
一般而言，民營企業、中小企業是就業的最大蓄水池，而勞動力密集型產業、服務業的就業涵養能力更大。
與之對比，資本密集型、技術密集型企業以及大型國有企業，就業承載空間相對有限。
廣東的電子信息產業、浙江的消費品制造業都是如此，且兩省服務業相對發達，民營企業眾多，對外來人口的吸引力也就更強。
江蘇則是典型的工業省，服務業不及粵浙發達，且有着規模龐大的鋼鐵、石化等傳統產業，兩者能貢獻產值和 GDP，就業帶動力卻相對有限。
更關鍵的是，作為高教第三大省，創新資源突出的江蘇，在對高端人才的吸引力方面，似乎沒有廣東、浙江那麼亮眼。
今年初，DeepSeek 的橫空出世，将杭州推向創新的前沿，與深圳形成 " 創新雙極 "，而蘇州、南京卻一度失語。（參閱《深圳，超過了 " 杭州 + 蘇州 "？》）
廣東、浙江都有眾多明星企業，深圳、杭州的創新特色更為鮮明，在吸引人才、塑造城市形象方面，無疑有着先發優勢。
過去幾十年來，廣東塑造了" 東西南北中，發财到廣東" 的鮮明口号，對外地人可謂來者不拒；
近年來，浙江的" 來浙裡 "也逐步打響名号，落戶門檻全部放寬，反觀江蘇多少有點過于内斂。
要知道，人口争奪戰，正在發生巨大變化。
如果說過去對勞動力的争奪，還是東部省份對中西部的單向虹吸；
如今對高端人才的争奪，則是發達省份、發達城市之間的内部博弈。
連廣東都再次發出 " 百萬英才匯南粵 " 的強音，江蘇不能再低調了。
