俄烏兩周年特别策劃五：2024年烏克蘭能否逆風翻盤？

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作者：金戈鐵馬

編輯：海鹫

今天是俄烏兩周年特别策劃的第二期。後面幾天還會陸續推出其他策劃哦。今天這期文章字數 5500+，看完需要 10-12 分鍾。時間有限的朋友仍然可以觀看我們的精簡版視頻。

俄烏衝突即将進入第三個年頭，在過去兩年間，交戰雙方都沒能達成作戰目标，在這場 21 世紀最高烈度的局部戰争中都付出了超出預期的代價，數以萬計的武器裝備化為廢銅爛鐵，海量的彈藥物資消耗正在掏空西方國家的武庫，在戰場上消失的生命已經超過數十萬人，而綿延上千公裡的戰線卻長時間沒有發生顯著變化。

■在烏克蘭戰場上，這樣的戰車墳場随處可見，交戰雙方的裝備和人員損失都是驚人的。

在 2023 年，俄烏雙方都沒有取得決定性的戰果，但相比之下俄軍的處境要略好于對手，至少拿下了反復争奪的巴赫穆特并頂住了烏軍的夏季反攻，沒有出現 2022 年夏季的潰敗景象。反觀烏克蘭，不僅丢失了巴赫穆特，被寄以厚望的反攻也收效甚微，外部援助也呈下降趨勢，不過在西方支撐下尚未到山窮水盡的地步。展望 2024 年的俄烏戰局，烏克蘭是否還有逆勢翻盤的可能？筆者以為這要取決于四方面因素，即西方援助的力度、烏克蘭的動員能力、烏軍戰鬥力的增強和美國大選的結果。

■2023 年 5 月，瓦格納集團已故老總普裡戈津在巴赫穆特展示俄羅斯國旗，宣示勝利。攻克巴赫穆特是俄軍在 2023 年取得的最顯著的戰果，但因為瓦格納兵變而黯然失色。

西方援助力度趨緩

與俄羅斯依靠内生動力支撐戰争不同，烏克蘭全靠西方輸血才能堅持。烏克蘭戰前就是歐洲窮國，經過兩年的戰争摧殘經濟更加凋敝，東部大片領土被俄軍占領，失去大量工農業資源，基礎設施遭到破壞，難民外逃和強制征兵又使勞動力大幅流失，加上政府腐敗，經濟形勢每況愈下。在 2022 年烏克蘭 GDP 僅有 1047 億美元，相比 2021 年同比下降 29.1%。2023 年 7 月，澤連斯基與美國貝萊德公司籤訂協定，以為戰後重建吸引資金的名義，将電力、能源、農業、礦業以及大量基礎設施交由美方接管，然而戰争結束還遙遙無期，現在談何重建？實質上烏克蘭的經濟命脈已被西方掌控，國有資產被當作償還戰時援助的抵押物而已。

■2023 年 5 月，烏克蘭總統澤連斯基與美國投資巨頭貝萊德公司的代表舉行會談，雙方随後籤署協定，将烏克蘭國有資產交予貝萊德公司管理。

可以說，現在烏克蘭早已喪失自主進行戰争的能力，維持烏克蘭政府和社會運轉的動力完全來自于西方國家的援助。自去年年底以來，烏克蘭副總理、經濟部長等高官先後通過媒體放話，如果西方援助不能及時到位，烏克蘭的公務員、教師的工資和退休人員的養老金都将拖欠。如果失去外部援助，烏克蘭不要說繼續與俄羅斯對抗下去，恐怕政府就會瞬間停擺，社會秩序也将瀕臨崩潰。

然而，與烏克蘭的嗷嗷待哺相對，西方援助總體呈現下降放緩的趨勢。2024 年 1 月，北約秘書長斯托爾滕貝格宣稱，自俄烏衝突以來，美國累計向烏克蘭提供了價值 700 億美元的援助，歐盟和其他西方國家的援助金額也達 1000 億歐元，總體援助約 1780 億美元。同月，英國和德國宣布計劃在年内向烏克蘭提供價值 25 億英鎊和 74 億歐元的軍事援助。2023 年 2 月，歐盟宣布将在 2024 年至 2027 年的四年間分批向烏克蘭提供 500 億歐元的财政援助，包括 330 億歐元貸款和 170 億歐元贈款。美國同樣計劃新增 610 億美元的援助，目前已在參議院通過，正等待眾議院的審議。

■2022 年 2 月到 2023 年 10 月，美國對烏軍事援助的趨勢變化，可見 2023 年的援助總體呈下降趨勢。

從 2024 年已确定及可能提供的新增援助來看，總額已超過 1000 億美元，看似不少，實則相比去年同期有所減少。根據俄塔斯社計算，2023 年歐盟援助烏克蘭 180 億歐元，平均每月 15 億歐元，而新增的 500 億歐元分攤到 4 年，每月為 10.2 億歐元。況且西方援助往往調門高，落實難，常常附加各種條件，真正送到烏克蘭人手中的援助通常都要打折扣。例如 2023 年 3 月，歐盟曾承諾一年内向烏克蘭提供 100 萬枚炮彈，但歐盟外交與安全政策高級代表傅雷利在 2024 年 1 月表示，到今年 3 月也僅能提供 52% 的炮彈，而且歐盟各國的彈藥庫存已被掏空。此外，随着 2023 年 10 月阿以衝突的新一輪激化，美國将援助以色列置于優先地位，嚴重影響了對烏克蘭的援助。

相比西方援助力度的下降，更讓基輔方面焦慮的是西方社會對援助烏克蘭的厭倦和反感情緒與日俱增。衝突爆發以來，農產品是烏克蘭唯一可以大宗出口換取外匯的產品，為此歐盟向烏克蘭農產品開放市場，卻嚴重衝擊了歐洲各國農民的利益，招致愈加激烈的反對。德國農民已經開着拖拉機衝上柏林街頭，抗議德國政府削減農業補貼去援助烏克蘭；波蘭農民和卡車司機則直接封鎖波烏邊境，禁止烏克蘭農產品運入歐盟。在此背景下，部分國家的援烏熱情明顯減退，比如之前援烏抗俄最為積極的波蘭立場已經發生變化，波蘭總統杜達在接受采訪時公開表示 " 克裡米亞在歷史上大部分時間裡屬于俄羅斯 "，波蘭高層在各種場合公開讨論烏克蘭西部的歷史領土問題，而匈牙利、羅馬尼亞等鄰國也同樣蠢蠢欲動。

■由于波蘭農民和卡車司機發起抗議，封閉口岸，導致運輸農產品的烏克蘭卡車被堵在在烏波邊境。

總之，2022 年西方世界在美國的指揮下，有錢出錢，有人出入，團結一致幹翻俄羅斯的架勢已經一去不復返了。援烏意願的削弱和援烏能力的下降，導致西方國家在 2024 年所能提供的援助，只夠勉強維持烏克蘭政府和社會的運轉，遠不足以提升烏克蘭的戰争能力。

動員能力已近極限

俄烏衝突從本質上說依然是一場 " 代理人戰争 "，由西方國家出錢出槍，烏克蘭出人，與俄羅斯死磕。無論西方援助多少武器裝備，終究還是要由烏克蘭人以血肉之軀衝鋒陷陣，流盡最後一滴血。然而，經過兩年來幾輪大規模征兵以及前線的高昂傷亡，烏克蘭的人力資源已接近枯竭，很難繼續擴大軍隊規模。2023 年底，烏軍提出再征兵 50 萬人的計劃，卻被澤連斯基否決。連一貫立場強硬的澤連斯基都不再貿然征兵，足以說明烏克蘭的人力資源狀況有多麼糟糕。根據公開報道，目前烏軍前線部隊普遍兵員短缺，甚至一個營僅有 40 人！

■烏克蘭陣亡軍人墓地上旗幟林立，每一面旗幟背後都是一個消逝的年輕生命。

戰前，烏克蘭的總人口為 4113 萬（不含克裡米亞地區）。戰争開始後，超過 600 萬烏克蘭人逃往國外，淪為難民，居住在烏東四州的數百萬人口被俄羅斯所控制，根據烏克蘭智庫和西方媒體估算，目前烏克蘭控制區的人口只有 2000 餘萬人，按照人口中女性占 50%，男性中青壯年占 50% 進行估算，可征召的潛在男性兵源約 500 萬人，而在數輪動員後，烏克蘭軍隊、警察、國土防御部隊、邊防部隊等武裝力量已超過 100 萬人，而兩年戰争中蒙受了約 38.3 萬人死傷（俄羅斯國防部數據），烏克蘭尚能動員的男性青壯年只有約 360 萬人。但是，這些兵源中還有數十萬人為公務員、消防員、技術人員、重體力工人等不适合入伍的人口，還有需要贍養老人的獨子，需要獨自照顧未成年子女的單親爸爸，或者家中有 3 名以上未成年子女的爸爸等不适宜動員的人口，以及身體有缺陷、健康狀況不佳的人員，此外還有享有免征特權的權貴子弟等關系戶。

■烏克蘭邊防部門在邊境上抓獲一名偷渡者，這位 26 歲的男子試圖男扮女裝，以逃往國外，躲避兵役。

為了保證兵源，烏克蘭政府出台法令，限制 18 歲至 60 歲的男性公民離境，并且計劃下調征兵年齡下限，以及征召 45 歲以上的男性入伍。由于烏克蘭政府的腐敗，征兵工作始終處于低效狀态，甚至發生過殘疾人接到征兵令的荒唐情況。雖然澤連斯基已多次對征兵官員進行撤換和懲治，但始終無法從根本上解決征兵難題，征兵工作受到越來越強烈的抵制。征兵過程中的腐敗和不公正現象還嚴重打擊了烏克蘭青壯年男性的從軍熱情，他們開始采取行賄、偷越國境、自殘、男扮女裝等各種方法花式逃避服兵役。在男性兵源難以确保的情況下，烏克蘭軍隊開始越來越多地征召女性入伍，她們不僅從事後方勤務，甚至直接參與一線作戰。

■為了彌補兵源不足，烏軍開始大量征召女性入伍，甚至孕婦都也不能幸免。

相比之下，擁有 1.4 億人口的俄羅斯在人力資源上要比烏克蘭雄厚得多，雖然 2022 年的局部動員引起不小的風波，但俄軍的擴軍計劃基本按部就班地完成，前線兵力也日漸充實。如果西方國家不能提供新的兵源，烏克蘭僅憑現有的人口很難與俄羅斯對耗下去，能勉強維持現有戰線已屬不易。開戰以來有西方雇傭兵赴烏克蘭參戰，但數量相對于高強度戰鬥的傷亡率實在是杯水車薪。如果從亞非拉地區招募雇傭兵，雖然量大管夠，但素質低劣，語言不通，難以管理和使用，純屬浪費烏軍本不充裕的武器彈藥。

■從黑蜀黍銷魂的射擊姿勢就知道他們有多麼浪費彈藥。

烏軍戰力難以增強

2023 年夏季反攻已經證明，在沒有充足兵力優勢的情況下，烏軍難以突破俄軍既有的堅固防線。在反攻作戰中損兵折将，又無法得到足額補充的烏軍，憑借現有實力已不足以在 2024 年再次發動新的大規模反攻。雖然自去年冬季以來，烏軍頻頻采取精确制導武器遠程突襲、無人機（艇）特攻等非對稱戰法對俄軍進行襲擾，取得了擊落俄軍預警機、擊沉擊傷俄軍艦船的亮眼戰績，但相比于場景恢宏的俄烏戰場，這些戰術性勝利不足以傷及俄軍根本，也無法改變其戰略頹勢。

■ 2023 年 9 月，俄軍黑海艦隊潛艇 " 頓河畔羅斯托夫 " 号在塞瓦斯托波爾港船塢内被烏軍發射的 " 暴風陰影 " 巡航導彈擊中，嚴重受損，但這種戰術勝利不足以扭轉戰場整體形勢。

當前，已經在烏克蘭泥潭裡摸爬滾打了兩年的俄軍已經明确了戰術，依靠綿密堅固的防線持續不斷地消耗烏軍的有生力量和技術裝備，圍繞某些烏軍堅守不退的要點展開争奪，吸引烏軍投入兵力并發揮火力優勢加以殺傷，利用一個個巴赫穆特式的血肉磨坊給烏軍放血，在此基礎上窺準烏軍的破綻發動短促突擊，蠶食烏軍陣地。俄軍的這套戰法是典型的結硬寨打呆仗。雖然場面上打得不好看，但能以較小的代價确保對烏東四州的控制，守住既得利益，又能以拖待變，耗死烏軍。

■俄軍在烏東前線構築的防線，由反坦克障礙和壕溝構成，後方還有多道縱深防御陣地。

烏軍要打破眼下的戰場僵局，需要建立絕對的力量優勢，組建具備強大攻堅能力和縱深突破能力的突擊兵團，同時健全後勤體系和火力支援體系。然而，正如前文所分析的，受限于西方援助力度趨緩和兵力補充困難，烏軍在 2024 年很難發動新的大規模攻勢。目前，西方國家能夠向烏克蘭提供的新型武器裝備中，只有少量 F-16 戰鬥機和 " 海馬斯 " 火箭炮發射的陸軍戰術導彈對俄軍威懾力較大，但也無法徹底改變戰局。由于西方國家的武器彈藥庫存已經耗盡，2024 年援助武器裝備的數量、質量和交貨速度都很難落實承諾。比如烏軍最需要的 155 毫米炮彈的擴大生產依然遙遙無期，德國承諾提供的坦克也從最新型的豹 2 降級為早已退役的豹 1。

■西方竭盡全力為烏克蘭提供 155 毫米炮彈，但依然不能滿足前線的高強度消耗。

即便是西方國家的援助承諾全部按時得到落實，也不足以在今年夏季前讓烏軍編組 20 個機步旅約 10 萬人規模的反擊兵團。烏軍當前比較現實的選擇是，利用春季翻漿期俄軍無法發動大規模進攻的有利條件，及時将前線部隊進行輪換，并盡快對去年反攻中被打殘的部隊進行整補和重組，恢復戰鬥力。依靠烏克蘭的人力資源已無法向前線輸送足夠的補充兵，因此烏軍很可能對部分旅級和營級部門進行合并重組，與其保持大而虛的旅級空架子，不如改為小而實的營級戰鬥群。依靠西方國家的情報保障和先進武器裝備，持續不斷地發動小規模進攻和特種作戰，消耗俄軍力量。這将是烏軍在 2024 年最理想的狀态。除非俄軍出現重大戰術失誤，否則烏軍無法破解當下的膠着局面。

■烏軍兵強馬壯的盛況很難重現，長期的戰争消耗和西方後援不續，導致烏軍難以組建有力的反擊兵團。

美國大選或定乾坤

俄烏衝突延續至今，即便是吃瓜群眾也能意識到，主導這場戰争的決定力量既不在基輔，也不在莫斯科，而是在華盛頓。正是在美國領導的西方世界的支援下，烏克蘭才在這場實力相差懸殊的對決中至今屹立不倒，而烏克蘭的決策很大程度上也被美國所左右。因此，美國政壇的風吹草動都可能在俄烏戰場上產生連鎖反應，而對烏克蘭而言，2024 年最大的變數就是 11 月的美國大選，是睡皇連任，還是懂王歸來，都将對俄烏衝突產生重大影響。

■特朗普在 2024 年總統選舉中勢頭正勁，他一貫聲稱将盡快結束俄烏衝突。

歷史上美國政黨輪換影響戰争走向的例子屢見不鮮。比如朝鮮戰争期間，共和黨人艾森豪威爾當選總統後，就改變了民主黨杜魯門政府的戰略，迅速與中朝達成停戰協定。越南戰争期間，共和黨人尼克松入主白宮後，采取了不同于民主黨約翰遜政府的策略，逐步從越南撤軍，最終導致南越政權的崩潰。

■ 1952 年底，即将出任總統的艾森豪威爾視察朝鮮戰場，并在上任後做出停戰決策。

在當前的選情中，特立獨行的特朗普勢頭正勁，他不止一次公開宣稱，一旦再度出任總統，将分别與普京和澤連斯基打電話，在 24 小時内結束俄烏衝突。眾所周知，特朗普一向親俄，從其過往的執政風格看也是言出必行，因此 "24 小時結束俄烏衝突 " 的言論恐怕絕非競選口号，很可能變成華府的官方舉措，這恐怕是澤連斯基最不願看到的情況。如果特朗普真有此舉，對于在俄烏問題上進退兩難的普京而言可謂絕佳的台階，必定會積極配合，畢竟俄羅斯對于和談一直保持開放态度，只是西方始終不給機會罷了。對俄羅斯而言，只要不把吃進去的吐出來，能夠實現停火就是勝利。一旦特朗普上台，以斷絕援助逼迫烏克蘭在領土問題上做出讓步，換取停戰，已經被美國抓住命根子的澤連斯基将别無選擇。

■特朗普與普京在公開場合關系親密，素來秉承親俄立場。

反觀支持率低迷且健康狀況堪憂的現任總統拜登，在大選在即的情況下其政策必然會受到國會内共和黨勢力的掣肘，拜登政府承諾的 610 億美元援烏提案之前已在國會擱淺，只能與美國國内事務捆綁後才在參議院通過，而後續能否獲得共和黨主導的眾議院的批準，目前還是未知數。總之，在大選之年，美國政界各派勢力都将注意力轉向國内選情，拜登政府很難在援助烏克蘭方面做出重大戰略決策，也很難再向烏克蘭投入大量資源。

■美國總統拜登始終是澤連斯基最堅定的後盾，然而大選在即，老拜登在援烏問題上也是力有不逮。

目前，距離美國總統選舉還有 9 個月，其中春秋兩季有近四個月的翻漿期不适合大規模地面作戰，如今留給烏軍的視窗期只有 4～6 個月。前面已經分析過，烏軍今年在戰場上很難取得重大突破，視窗期又如此短暫，戰局僵持到 11 月總統選舉将是大概率事件。

■東歐地區春秋兩季約四個月的翻漿期不利于大規模作戰，俄烏雙方都會趁機進行休整和調整部署。

結語

綜上所述，無論從西方援助趨勢，還是烏克蘭的人力資源與軍隊戰鬥力狀況，基輔的現狀并不樂觀，而且在 2024 年其被動态勢得到改觀的可能性也相當渺茫，而其最大的背後金主美國又陷于國内黨争和選戰，真正具有決定性的結果要在 11 月之後才能揭曉。因此，對于烏克蘭來說，在 2024 年能夠守住防線，将戰争拖入 2025 年就是勝利。至于再次發動大反攻，将俄軍趕回老家這樣不切實際的願望，就不要妄想了。

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